Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как организовать парковку у дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Свод правил в области градостроения устанавливает рекомендуемое число парковочных мест при строительстве новых домов. С учетом того, что на 1000 жителей приходится около 343 личных автомобилей (на самом деле больше), застройщик должен предусмотреть размещение автомобилей 25% из них.
Постоянная парковка рядом с домом
Современные многоквартирные дома зачастую сразу снабжены парковками, как подземными, так и расположенными на придомовой территории (грубо говоря, во дворе). Это имущество принадлежит всем собственникам, и каждый имеет право пользоваться им.
Распределение машиномест может быть решено на общем собрании жильцов. Новые жильцы (купившие квартиру, снявшие жилье) могут столкнуться с тем, что им откажут в пользовании парковкой на том основании, что мест нет. Однако важно знать, что у всех равные права на пользование общедомовым имуществом. Если вам кажется, что вас несправедливо лишают возможности парковать свой автомобиль, инициируйте общее собрание жильцов и поднимите вопрос о перераспределении парковочных мест или расширении стоянки. Кстати, формальности, связанные с созданием или увеличением площади парковки, не столь незначительны, как может показаться.
Стоимость оформления стоянки во дворе дома варьируется в зависимости от разных факторов:
- выделен ли участок под домом в общую долевую собственность;
- на сколько автомобилей будет рассчитана парковка;
- какой на участке грунт, перепад высот, желаемое покрытие, и т.д.
Первое, на что скорее всего придется потратиться жильцам, это выделение придомовой территории в собственность жильцов. Формально на это должен выделять деньги местный бюджет. В отдельных случаях в бюджет муниципального образования закладываются деньги на определенное количество дворов на год. Тогда бесплатно выделят землю тем домам, представители которых первыми обратятся за этим.
Если же получить услугу за счет государства не получилось или нет желания ждать этого, межевой план можно заказать за деньги. Обойдется это в 10-30 тысяч рублей в зависимости от параметров участка и займет от 1,5 до 4 месяцев.
Госпошлина за услугу оформления долевой собственности на участок составляет 200 рублей.
Следующие затраты – на составление проекта. Здесь все тоже зависит от сложности земельного участка и его местоположения. Ориентировочные суммы – от 50 до 200 рублей за квадратный метр. Учитывая, что парковка на 20 мест – это более 500 квадратных метров (места для машин плюс проезд), стоимость составит от 25 до 100 тысяч рублей.
Дорого обойдутся и строительные работы. Строительные фирмы предлагают такие ориентировочные расценки:
- самый дешевый вариант, асфальтовая крошка на готовое основание – 200 рублей за квадратный метр;
- геотекстиль, песок, щебень и асфальт – 1300 рублей за квадратный метр;
- щебень и асфальтовое покрытие – 1000 рублей за квадратный метр.
Теперь посчитаем стоимость усредненной парковки на 20 мест площадью 510 квадратных метров:
- межевание – 10 000 рублей плюс 200 рублей госпошлина;
- проектирование: 100 рублей за метр, итого 51 000 рублей;
- строительство: 1000 рублей за метр, итого 510 000 рублей.
Итого выйдет 571 200 рублей, или 28 560 рублей за одно парковочное место. Это гораздо дешевле, чем место в крытом или подземном паркинге. В реальности будет чуть дороже: хорошо бы заплатить тому, кто будет заниматься документами и контролировать весь процесс.
Законность организации парковки во дворе
Современные застройки часто уже подразумевают готовую стоянку для авто. Но в случае со старыми домами обычно предусмотрена узкая дорога и небольшие «карманы», в которые не помещаются даже автомобили собственников жилья. При этом всегда есть другая свободная территория – детская или спортивная площадка, территория с зелеными насаждениями, выделенное место для мусорного контейнера или установки гаражей, просто пустая территория без определенного предназначения. Поэтому при договоренности со всеми собственниками жилья устроить парковку во дворе вполне возможно.
Приобретая квартиру в многоквартирном доме, следует знать, что общее имущество также принадлежит всем собственникам. Ответственность за его сохранение, равно как возможность использовать по своему усмотрению, ложится на плечи владельцев. При этом нет разделения по метражу и объектам (не определяется, какой вид имущества какой квартире и в каком размере принадлежит), просто управление и пользование осуществляется владельцами совместно.
Организация автостоянки возможна только в том случае, если территория вокруг дома признана общей собственностью граждан.
Гостевая и постоянная парковка
При этом существует СанПин 2.1.2.2645-10, а конкретно п. 2.3, который предусматривает возможность создания на территории жилых дворов автостоянок, но только гостевых. А п. 2.10 конкретно запрещает создание любых автостоянок, кроме гостевых. Как организовать придомовую парковку собственникам жилья и автомобилей, если есть такие запреты?
В действительности, данные СанПины друг другу не противоречат. Просто понятие «постоянная» парковка находится вне закона. Парковка должна быть только гостевой. При этом неоднократно граждане подавали иски в Верховный суд, для того чтобы запретить все парковки до единой. Ведь все мы понимаем, что организуют их жильцы не для кого-то, а для себя. Но было вынесено несколько определений, в которых суд отказывал истцам и разъяснял, что запретить парковки, соответствующие СанПину 2.2.1/2.1.1.1200-03, нельзя. А доказать, является ли парковка постоянной или гостевой, практически невозможно.
Таким образом, можно сказать, что Верховный суд просто закрывает глаза на небольшие нарушения законодательства. При этом указывая, что практика постоянной парковки – прямое нарушение санитарных правил.
Сроки и стоимость проведения работ
Протоколы собрания собственников должны быть оформлены надлежащим образом не позднее 10 суток со дня его проведения. В течение 5 дней после их создания они передаются в органы государственного жилищного надзора. Без регистрации в этом органе никто далее принимать решение не будет.
При обращении в орган местного самоуправления и наличии всех правильно оформленных документов ответ должен быть предоставлен в течение 3 дней. Но обычно вопрос немного затягивается, особенно если на заявленной территории уже есть какие-то объекты благоустройства, пусть даже это будет обычная скамейка или клумба. Так же отложить ваш вопрос или отказать в нем могут в том случае, если протокол собрания собственников оформлен неправильно, выявлены нарушения в ходе голосования, либо он не зарегистрирован надлежащим образом.
Таким образом, на решение вопроса в лучшем случае вы потратите не меньше 1-1,5 месяца. А если земля не оформлена в собственность, то на это потребуется еще 1,5-2 месяца.
Назвать сумму предстоящих затрат достаточно сложно. Межевание в различных регионах может составить от 4 до 10 тысяч рублей. В некоторых регионах на оформление земли в собственность предусмотрено местное финансирование.
При обращении в проектную организацию стоимость может варьироваться от 50 до 200 руб. за 1 кв. м., а стоимость строительных работ будет зависеть:
- от размера территории, предназначенной под парковку;
- от вида покрытия (гравий, асфальт, экосетка и др.);
- от вида разметки;
- наличия механических ограничителей;
- благоустройства территории.
Финансы на данное строительство обычно собираются со всех жильцов, также могут использоваться спонсорские взносы.
Что делать, если не хватает парковочных мест на придомовой территории?
Если парковочных мест во дворе дома не хватает, то собственники могут подать заявление с предложением об организации парковки в органы государственной и муниципальной власти. Конечно, индивидуальное место для парковки автомобиля собственнику не дадут. Но могут рассмотреть вариант организации общей парковки на муниципальной земле.
Если всё хорошо и на выбранном земельном участке можно делать парковку, то двор включат в программу по благоустройству. Сроки выполнения работ зависят от комплексной программы по благоустройству района.
После того как оборудуют парковку, необходимо проследить, чтобы её поставили на кадастровый учёт, иначе через несколько лет её могут снести и построить здесь что-то другое, например, детский сад.
Проведение собрания жильцов
Установка ограждающих устройств осуществляется по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, так как в данном случае, исходя из положений ст.44 ЖК РФ, решается вопрос пользования общим имуществом.
Для установки ограждающего устройства, регулирующего въезд и (или) выезд транспортных средств на придомовые территории двух и более многоквартирных домов, необходимо, чтобы соответствующие решения были приняты собственниками помещений всех таких многоквартирных домов
Кроме принятия решения об установке ограждающего устройства, на общем собрании необходимо:
- утвердить подготовленные проект размещения ограждающего устройства, порядок въезда на придомовую территорию транспортных средств;
- избрать лицо, уполномоченное представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам установки ограждающих устройств (далее — представитель собственников).
Целесообразно на этом же собрании утвердить смету установки ограждающего устройства и решить вопрос о заключении договора на определенных условиях.
Можно ли законно во дворе дома отгородить собственное парковочное место?
Согласно действующему законодательству, единственный вариант законного ограждения собственной парковки – это приватизация земельного участка. Причем он должен быть специально предназначен для оставления автомобиля – приватизировать часть газона под парковку не получится.
Решение об оформлении части общей парковки в частную собственность принимают на общем собрании жильцов. Если специально оборудованного места для автомобилей проектом не предусмотрено, жильцы также на собрании могут принять решение о необходимости такого благоустройства.
Для успешного решения вопроса нужно соблюсти условия:
- выделить себе парковочное место могут только собственники жилья;
- для обособления места под авто сначала потребуется провести межевание придомовой территории, подготовить план по размещению парковки;
- получить не менее ⅔ голосов всех собственников жилья (ст. 46 ЖК РФ).
Если специальных мест под парковку нет, то на собрании нужно выбрать представителя от жильцов дома, который займется согласованием этого вопроса с муниципальными органами власти. Кроме этого, рекомендуется заранее обсудить все вопросы по парковке и оформить решения в протоколе. К примеру, не помешает договориться с соседями о том, будет ли охраняться парковка, если да, то как будут оплачиваться услуги охраны, можно ли будет сдавать машиноместа в аренду и пр.
Актуальное законодательство позволяет собственнику квартиры юридически закрепить за собой парковочное место: причем, как во временное, так и в постоянное пользование. Однако для этого придется провести общедомовое собрание и получить согласие минимум ⅔ собственников. К сожалению, на практике такой вариант практически невозможен.
Как вариант, можно договориться о сооружении большой парковки за счет всех жильцов с делением её на персональные машиноместа. Но такой проект затратный как по финансовым, так и временным затратам.
Кто принимает решение об организации гостевой парковки
Если земля, на которой планируется организация гостевой парковки, принадлежит жилому дому (группе домов), то решения общего собрания жильцов этого дома (домов) могут смело объявлять о своем решении муниципальным властям и заказывать проект и его согласования.
В случае, если земля находится в муниципальной собственности и поставлена на кадастровый учет, то в этом случае, прежде всего надо:
-
получить согласие собственника земли
-
составить план участка
-
выполнить проект предполагаемой парковки
-
представить решение собрания жильцов об организации парковки
С вышеперечисленными документами обратиться в районную администрацию и оформить выделенный участок, как придомовую территорию.После проведения кадастрового учета данной территории она переходит во владение собственников помещений в доме.
Правила организации парковочного места
Первый и самый важный момент – выбирать способ использования придомовой территории могут только жильцы этого дома, а если быть точнее – только собственники квартир и их наследники, арендаторы квартир не имеют в данном случае право голоса.
Следующий шаг (если это не было сделано ранее) – необходимо поставить землю на кадастровый учет.
Происходит это в соответствии с нормами Жилищного кодекса:
· организуется общее собрание владельцев квартир;
· на собрании принимается решение – что именно парковка будет организована на данной территории;
· чтобы действия жильцов были законными – за данное решение должно проголосовать большинство собственников (меньшинство не может принимать подобных решений, которые в дальнейшем будут касаться всех жителей дома);
· все решения нужно запротоколировать и заверить подписями всех присутствующих.
И только после этого можно приступать к проектированию, планированию и непосредственно строительству парковки.
Правила расположения парковочных площадок регламентированы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 («Санитарно-защитные зоны») и «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008). Согласно санитарному законодательству, открытая стоянка на 11-50 машин должна располагаться не меньше чем в 15 метрах от фасада жилого дома с окнами, если речь идет о числе машин от 51 до 100, то в 25 метрах. Отсюда – самый распространенный формат – от 20 до 100 автомобилей. Автостоянки на меньшее число машин мы не рассматриваем, их строить невыгодно, а если количество машин от 101 до 300, в дело вступает упомянутый техрегламент, предписывающий размещать открытые площадки такой вместимости не меньше чем в 50 метрах от жилых домов (ст. 72. п. 3.). То есть это уже, скорее всего, будет не придомовая территория.
Мы не случайно даем подробные ссылки на техрегламент: это ключевой документ. Перед принятием решения о строительстве парковки, техрегламент нужно внимательно изучить на предмет того, можно ли вписать парковочную площадку. Потому что если не соблюсти указанные в нем требования (главное из них – возможность беспрепятственного проезда пожарной машины), о легальной автостоянке можно забыть. Основное, что следует учесть, это пожарные проезды к зданиям. Если здание меньше 28 метров в высоту (девять этажей), допускается предусматривать один пожарный проезд не меньше шести метров в ширину, если выше – их должно быть два или больше. Можно организовать пожарный проезд непосредственно по территории парковочной площадки, но в этом случае ее покрытие должно выдерживать нагрузку от тяжелой техники. Итак, если в обозначенные нормативы вписались, двигаемся дальше.
Правила парковки и права жильцов
Придомовая территория считается собственностью жильцов. Распорядиться ею они могут на основании коллективного решения. Как сделать во дворе парковку по закону? Необходимо собрание граждан, проживающих в доме, не менее 2/3 от общего числа, на котором утверждается протокол об организации парковочных мест.
Инициативная группа из жильцов должна обратиться с документом в Земельный комитет по месту проживания, чтобы получить разрешение на регистрацию выделенной территории.
В заявлении указываются:
- реквизиты комитета;
- личные данные заявителя/заявителей;
- адрес дома и просьба о формировании границ и площади придомового участка;
- ссылка на протокол.
Контроль за парковкой
На придомовых территориях жилых домов часто возникают проблемы с парковкой автомобилей. Для решения этого вопроса нужно строго соблюдать правила парковки и контролировать их выполнение.
Ваш дом должен иметь пункт правил парковки, который должен быть разослан всем жильцам через рассылки, размещен на информационных стендах, в окнах и т.д. Он должен содержать информацию о местах парковки, правах и обязанностях жильцов по использованию общей парковочной зоны.
Кадастровый номер вашей земли и площадь парковочных площадок должны быть известны жильцам и водителям, которые проживают в вашем доме. Это поможет в случае отказа соседей дать им информацию об официальном владельце земли и законодательстве РФ.
Орган, ответственный за контроль парковки, должен быть сформирован среди жильцов и иметь постоянную комиссию. Она должна проводить проверки и контролировать парковку машин на придомовой территории, дворе, гостевых зонах, детской площадке и санитарном и оказывать помощь в случае нарушений.
Каждый гражданин, который нарушает правила парковки, должен быть наказан по Закону РФ, отвечать гражданским и административным обязательствам, а также возмещать причиненный ущерб. Жилец может подать жалобу в орган, который ответственный за контроль за парковкой. Он также может сообщить ваши контакты автосервисов, которые занимаются эвакуацией машин, которые нарушают парковочные правила.
Помните, что контроль за парковкой должен быть на постоянной основе, в котором каждый жилец должен брать свою личную ответственность. Правильная организация парковки на придомовой территории повышает комфорт и безопасность жильцов, а также сохраняет имущество и территорию в хорошем состоянии.
Правила парковки во дворах жилых домов регулируются ПДД. Согласно разделу 26. 2 нельзя оставлять автомобиль на придомовой территории, если:
- он занимает газон, тротуар или детскую площадку;
- это место не оборудовано под стоянку;
- он загораживает проезд другим, стоит на повороте или во втором ряду;
- двигатель включен больше 5 минут;
- на расстоянии менее 5 м есть мусорные контейнеры;
- это грузовик, который находится от здания меньше чем за 50 м;
- его вес составляет больше 3,5 тонны;
- он стоит на расстоянии меньше 10 м от служебных выходов, гаражей, ворот.
Также водитель обязан соблюдать дистанцию от автостоянок открытого типа до фасадов жилых домов и торцов с окнами. Эти нормы четко определил СанПиН:
- до 10 машин – не меньше 10 м;
- от 11 до 55 машин – не меньше 15 м;
- от 55 до 100 машин – не меньше 25 м.