Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать муниципальную квартиру коммунальной в судебном порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До сих пор коммуналки – обыденное явление для Петербурга, хотя город уже несколько лет борется с этим пережитком советской эпохи (за последние десять лет в Северной столице было расселено 16 тысяч коммуналок). Всего их, по оценкам чиновников, еще более 104 тысяч.
Как признать муниципальную квартиру коммунальной?
Но вот парадокс: чиновники заявляют, что коммуналки – это зло, которое нужно как можно скорее искоренить, а многие петербуржцы, наоборот, заинтересованы в создании новых коммунальных квартир. Происходит это, чаще всего, после развода супругов и раздела совместно нажитой квартиры. Некоторые люди в такой ситуации не могут приобрести отдельное жилье и остаются жить в одной квартире со своими бывшими «половинками». Выходом из ситуации ряду граждан представляется превращение отдельной квартиры в коммунальную, чтобы стать участником городской программы расселения коммунальных квартир и улучшить свои жилищные условия за счет одного из механизмов программы.
Впрочем, государство эту идею не поддерживает. После принятия Жилищного кодекса сделать коммунальной ни муниципальную, ни приватизированную квартиру уже нельзя. Раздел финансовых лицевых счетов (а именно это и делает квартиру коммунальной) больше не предусмотрен законодательством.
«Государство стремится не допускать возникновения новых коммунальных квартир, например, вводя преимущественный порядок занятия освободившихся жилых помещений соседями по коммунальной квартире при наличии определенных условий (ст. 59 ЖК РФ), – поясняет руководитель отдела недвижимости и инвестиций Института проблем предпринимательства Ирина Мошнякова. – При изменении договора социального найма государство также не предусматривает права на создание коммунальной квартиры. То есть с членами семьи или бывшими членами семьи нанимателя, проживающими в одном помещении, не заключается отдельный договор найма (ст. 82 ЖК РФ)».
Также сейчас уже редки случаи выделения жилой площади в одной квартире разным семьям. Исключение – государственное расселение аварийных домов или домов, подлежащих сносу, в которых граждане проживали на основании договоров социального найма. В таких случаях при расселении аварийного жилья гражданин может быть переселен в новую комнату.
Несмотря на отсутствие необходимых норм в законодательстве, на практике коммунальные квартиры в Петербурге продолжают появляться. Речь идет о приватизированных квартирах. «Основной способ «превращения» таких объектов в коммуналки – это раздел квартиры при разводе. Также часто отдельная квартира становится «коммунальной», когда в наследство вступает несколько наследников, зачастую дальних родственников, которые никогда не общались друг с другом», – говорит юрисконсульт ЗАО «Северо-Западный юридический центр» Валерия Карпова.
В обоих случаях сособственники жилья могут определить порядок пользования жилым помещением и заключить соответствующее соглашение у нотариуса. Если решить вопрос мирно не удается, определить порядок пользования можно и по суду. Причем доли в общей долевой собственности могут не совпадать с площадью используемых помещений. На практике это выглядит следующим образом. Например, мама с дочкой пользуются комнатой 18 кв. м, а бывший супруг пользуется комнатой в 9 кв. м, хотя у обоих супругов может быть 1/2 доли в квартире.
После определения порядка пользования любой из сособственников может продать свою долю совладельцам или третьим лицам. При этом доля продается с правом пользования конкретным помещением в квартире (то есть определенной комнатой), что фиксируется в договоре купли-продажи.
«Такие сделки занимают около 30% вторичного рынка Петербурга, – констатирует директор офиса «Комсомола, 41» агентства «Петербургская Недвижимость» Ирина Романова. – К нам часто обращаются клиенты с пожеланием продать комнату (чаще всего ½ доли в квартире) после развода и раздела имущества. После такой сделки квартира фактически становится коммунальной, хотя официально подобного статуса и не имеет».
Раздел коммунальной квартиры
Ранее, мы обобщали судебную практику по «аварийному жилью», некоторые «вопросы-ответы» содержаться в публикации » Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика». Данный обзор практики также остается актуальным и содержит ответы на вопросы, не освещенные в настоящем обзоре. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания;.
Перейти к содержимому.
Обращаем внимание, что с По новым правилам судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи ст. При этом размер денежных сумм, подлежащих взысканию на основании судебного приказа, не может превышать пятьсот тысяч рублей п.
Общая долевая собственность
Сегодня же положение таково, что владение «долей в квартире» нельзя приравнять к владению отдельной комнатой. Долю в квартире нельзя в прямом смысле увидеть, отчертить ее границы или сказать, что ей соответствует конкретная часть квартиры — угол, полкоридора и т.д.. Доля в квартире может выражаться только лишь в виде дроби (например, ½).
Выдел доли в натуре имеет место, когда каждый сособственник получает изолированное жилое помещение и право собственности на него. Такое право предоставлено Гражданским кодексом РФ. При этом если собственники не смогли договориться о способе и условиях выдела доли из общего имущества, то участник долевой собственности вправе требовать ее выдела в судебном порядке.
Вместе с тем, располагая обычной квартирой в многоквартирном доме, сделать это практически невозможно. Выдел доли из общего имущества в натуре возможен только при наличии технической возможности переоборудования квартиры и выдела комнаты в отдельное самостоятельное жилое помещение с отдельным входом и подсобными помещениями.
В этой связи только если в жилом помещении (доме) есть изолированные комнаты, которые оборудованы отдельным входом и подсобными помещениями: кухней, санузлом, коридором, то такую квартиру можно разделить на доли и выделить их в натуре. Как вы понимаете, у нас в России подобных квартир не много.
После раздела и оформления отдельного права собственности на конкретную часть жилого помещения (дома) каждый собственник получает право распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению, то есть он может его продать, обменять, подарить.
Только после выдела доли в натуре, оформлении отдельного права собственности и установки приборов учета расхода коммунальных услуг возможно разделение финансово-лицевого счета.
Можно ли стать хозяином коммуналки сегодня? Наш постоянный эксперт, руководитель юридической компании «ТАКО» Руслан Яхудин, прокомментировал, на что нужно ориентироваться, если вы приняли решение о создании в своей квартире коммуналки:
- Действующее жилищное законодательство не предусматривает норм о выделе изолированных комнат в натуре и о разделе финансово-лицевого счета жилого помещения. Соответственно, если квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, то разделение между жильцами финансово-лицевого счета невозможно.
- Разделение финансово-лицевого счета возможен только в случае выдела доли каждого собственника в жилом помещении (доме) в натуре. Однако для этого необходимо наличие технической возможности передачи каждому из собственников изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений, оборудования отдельного входа.
Собственник изолированного жилого помещения в коммунальной квартире также имеет долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме у собственника изолированного жилого помещения в коммунальной квартире пропорциональна размеру принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и размеру общего имущества коммунальной квартиры в соответствии с его долей в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире.
Действия сособственников по преобразованию квартиры в коммунальную
Сособственники проводят серию мероприятий согласно законодательству РФ, после которых квартиру можно считать коммунальной:
- подают в суд исковое заявление;
- делают паспорт кадастровый;
- регистрируют право собственности на свои доли;
- оформляют план разделения комнат.
| Действия совладельцев | Полученный результат |
| Совместное мирное решение о разделе квартиры. | Каждый сособственник получает отдельную комнату без обращения в судебную инстанцию. Оплату услуг производят согласно полученной доли. |
| Решение вопроса в судебном порядке при невозможности договориться самостоятельно. Подача соответствующего заявления. | Выделение долей каждому жильцу квартиры происходит на основании судебного решения. |
Необходимые документы
Для того чтобы признать квартиру коммунальной через суд, вам потребуются следующие документы:
- Копия договора купли-продажи квартиры;
- Копия договора аренды квартиры, если квартира сдавалась в аренду;
- Документы, подтверждающие факт проживания соседей в квартире, с которыми вы планируете объединиться:
- Копии паспортов соседей;
- Копии договоров аренды, если квартира сдавалась в аренду;
- Документы, подтверждающие факт регистрации соседей по месту жительства.
- Справка из ЖЭКа о количестве зарегистрированных жильцов в квартире;
- Справка из ЖЭКа о состоянии лицевого счета квартиры и наличии задолженностей по оплате коммунальных услуг;
- Справка из архива судебного учета, подтверждающая отсутствие факта ранее внесенных заявлений об объединении или признании коммунальной квартиры;
- Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- Копия свидетельства о регистрации (если имеется);
- Другие документы, которые могут подтвердить факт регистрации и использования квартиры коммунально.
Подача искового заявления
Для признания квартиры коммунальной через суд необходимо подать исковое заявление в судебный орган по месту нахождения жилого помещения. Исковое заявление должно содержать следующую информацию:
- Сведения о судебном органе, куда подается исковое заявление (название суда, его адрес, контактная информация).
- Сведения о истце (фамилия, имя, отчество; место жительства; паспортные данные).
- Сведения о ответчике (фамилия, имя, отчество; место жительства; паспортные данные).
- Формулировка требования и обоснование просьбы о признании квартиры коммунальной (указание на причины, по которым истец считает квартиру коммунальной).
- Список документов, прилагаемых к исковому заявлению в качестве доказательства (например, акты государственных органов, свидетельские показания, протоколы обследования помещения).
- Подпись истца.
Порядок возбуждения дела
- Подготовка искового заявления. Исковое заявление должно содержать все необходимые сведения о сторонах спора, основаниях и претензиях истца. Также важно указать требование о переводе квартиры в коммунальную и причину его обоснования.
- Подача искового заявления в суд. Исковое заявление следует подать в тот суд, который имеет соответствующую юрисдикцию по данному спору. При подаче искового заявления необходимо учесть сроки и правила, установленные процессуальным законодательством.
- Регистрация искового заявления. После подачи искового заявления, суд регистрирует его и присваивает делу номер. Истцу выдается копия заявления с отметкой о регистрации. Это важный документ, который следует сохранить.
- Рассмотрение дела. Суд назначает дату и время рассмотрения дела. Стороны должны явиться в судебное заседание и представить необходимые доказательства. В процессе рассмотрения дела суд формирует свою позицию и принимает решение.
- Обжалование решения суда. Если одна из сторон не согласна с решением суда, она имеет право обжаловать его в вышестоящий судебный орган. Обжалование должно быть подано в установленные сроки и с соблюдением правил процессуального кодекса.
Таким образом, процесс возбуждения дела по иску о переводе квартиры в коммунальную включает в себя несколько этапов, начиная с подготовки искового заявления и заканчивая возможностью обжалования решения суда. В процессе разрешения спора важно соблюдать все требования процессуального законодательства и представлять достоверные и соответствующие фактическим обстоятельствам доказательства.
Переоформление квартиры в коммунальную — порядок и нюансы
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Как сделать квартиру коммунальной через суд?
Правила предписывают уведомлять соседей при желании продать свою часть квартиры. По закону совладельцы имеют преимущественное право перед другими покупателями. Лицам со стороны можно продать долю после отказа сособственников. На принятие решения совладельцам дается месяц после нотариального уведомления о продаже. После истечения срока доля может быть продана сторонним лицам.
Если решено сдать свою часть в наем, то согласия других жильцов не требуется. Также регистрация на выделенной части площади еще одного жильца происходит без уведомления соседей. А вот ремонт на территории мест общего пользования требует уведомления и согласования с остальными совладельцами.
Ошибкой жильцов считается тот факт, когда не все сособственники знают правила и требования разделения квартиры на доли. Эти знания необходимо всем разъяснить, чтобы оформление каждой части происходило без задержек и казусов.
Вопрос №1. Участвуют ли квартиры, переоформленные как коммунальные с выделением долей в программах по расселению?
Такие квартиры не участвуют в программах, в отличие от настоящих коммунальных.
Самое основное правило для желающих сделать квартиру коммунальной – как можно больше договориться с сособственниками мирным путем. В этом случае процесс пройдет быстрее. Особое внимание следует уделять при желании продать свою долю. Здесь нужно учитывать разные нюансы:
отсутствие соседа или его смерть;
случай, когда совладелец проживает в другом городе;
отказывается принять уведомление о продаже или игнорирует его.
Каждый из этих случаев требует помощи нотариуса. Поэтому при возникновении подобных ситуаций не стоит затягивать, сразу обращайтесь в нотариальную контору.
Быстров А. Г., инспектор по вопросам гражданского и семейного права, г. Воронеж.
Выселить жильцов муниципальных или служебных квартир еще проще. Действует такой же принцип, как и для собственников недвижимости.
Причины для выселения точно такие же – признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также государственные нужды. Для служебных квартир основным поводом для окончания проживания в помещении является расторжение трудового договора.
Если наниматель является добросовестным плательщиком по коммунальным услугам, не мешает соседям, не портит жилье и чужое имущество, а также не разводит антисанитарию, то его выселяют с предоставлением равноценного жилья.
Ну а если человек не оплачивает коммуналку, отравляет жизнь соседям и создает условия для разрушения жилья, то его могут выселить в квартиру меньшей площади или оставить без квартиры вообще.
Люди, которые проживают на социальной жилплощади, могут попросить сделать больше, чем собственники жилья.
Что делают для них:
- разнообразный ремонт (как капитальный, так и текущий) – для дома и общего имущества;
- работы, связанные с сантехникой, электрикой, отоплением и газоснабжением;
- меняют раз в определенный период оборудование – газовые колонки, печи, ванные и так далее.
Но стоит отметить, что оборудование устанавливают на очень большой срок. Так, на эксплуатацию кухонной плиты отводится 20 лет, а чугунную ванну заменят не раньше, чем через 45 лет после ее установки.
Есть целый перечень того, что предстоит менять за свой счет, так как УК не трогает то, что принадлежит хозяевам:
- все ИПУ (индивидуальные приборы учета), которые стоят в квартире — это обязанность перед поставщиками ресурсов;
- плиты, как газовые, так и электрические (если жилье приватизировано);
- батареи в центральном отоплении;
- домофон;
- сантехнику – смесители, раковины, унитазы, душ, краны;
- трубы, которые находятся после разводов и соединения со стояками;
- электрику – осветительные приборы, розетки, кабели и т.д.
Расплачиваться по счетам за такие замены придется как жильцам муниципального помещения, так и владельцам.
На собрании владельцев квартир и представителей УК поднимают вопросы относительно обслуживания многоквартирного дома. Что обязательно там проговаривают и позже вписывают в договор:
- ежемесячную сумму платежей;
- в каком порядке и срочности нужно выполнить определенные задачи (сначала починить крышу или водоотведение);
- ремонт каких коммуникаций и объектов будет относиться к обязанностям УК.
Какие преимущества и недостатки есть у коммунальной квартиры
Коммунальная квартира представляет собой особую форму совместного проживания, когда несколько семей проживают в одном жилом помещении, разделяя общие коммунальные услуги и бытовую инфраструктуру. Одним из главных преимуществ такого типа проживания является снижение финансовой нагрузки на каждого жильца. Расходы на квартплату, электричество, воду и отопление разделяются между всеми семьями, что создает возможность значительной экономии средств. Более того, в коммунальной квартире жильцы имеют возможность взаимодействовать, обмениваться опытом и помощью в бытовых вопросах, что способствует созданию дружественной и солидарной атмосферы.
Однако, следует отметить и ряд недостатков, которые присутствуют в коммунальной квартире. Во-первых, это потеря конфиденциальности и приватности. Переживания и проблемы одной семьи могут быть заслушаны и известны всем остальным жильцам, что может создавать напряженность в отношениях и конфликты. Кроме того, коммунальное проживание часто связано с ограниченным пространством и неудобствами. Общая кухня, санузел и ограниченное количество комнат могут вызывать неудобства и приводить к конфликтам в распределении общего пространства.
Тем не менее, в некоторых случаях обращение в суд с целью превращения квартиры в коммунальное жилье может быть целесообразно. Например, для малообеспеченных семей это может быть способом сэкономить на жилищных расходах и получить доступ к общественным социальным программам. Кроме того, жизнь в коммунальной квартире может быть особенно привлекательна для людей, стремящихся к социальной интеракции и готовых делиться ресурсами с другими. В любом случае, судебная процедура по превращению квартиры в коммунальное жилье требует внимания к деталям, тщательного планирования и осознания всех преимуществ и недостатков данного типа проживания.
Каковы основания для принятия решения о превращении квартиры в коммунальную
Основанием для принятия решения о превращении квартиры в коммунальную может быть нарушение планово-графического плана, установленного городскими властями. К примеру, если в многоэтажном доме существует необходимость в коммунальной квартире, а собственник отказывается переделать свою жилплощадь, суд может принять решение о превращении квартиры в коммунальную с целью обеспечения социальной справедливости и удовлетворения интересов остальных жильцов.
Другим основанием для принятия такого решения может быть отсутствие возможности владельца квартиры в полном объеме выполнять свои обязанности по управлению жилым помещением. Если собственник квартиры не может решить организационные и домоуправленческие вопросы, такие как участие в общих собраниях, взнос платежей, проведение текущего ремонта и т.д., суд может решить превратить жилплощадь в коммунальную с целью облегчить процесс управления и удовлетворить интересы других жильцов.
Также, если квартира оказывается в состоянии аварийного характера и не пригодна для проживания одним собственником, но при этом все другие апартаменты в доме обитаемы, суд может принять решение о превращении квартиры в коммунальную с целью предоставления жилья для дачи временного проживания данному собственнику, сохраняя интересы всех остальных жильцов.
Вариант судебного решения спора
Когда все возможные варианты исчерпаны, остается лишь обращение в суд. Если имеется возможность привлечь адвоката, он поможет подать иск в суд. Подается он туда, где проживают ответчики. Составляется иск по общим правилам. Все требования в нем излагаются кратко и лаконично. В обязательном порядке на заявлении ставится дата и подпись заявителя.
Если заявление примут, то в пятидневный срок судья вынесет решение о возбуждении гражданского дела. Дело будет рассмотрено в срок 2 месяца, но иногда он может быть сокращен. Если опираться на правоприменительную практику, то требования, выдвигаемые истцом, практически всегда удовлетворяются. Суд разделит задолженность по коммунальным платежам. Решение будет направлено в адрес поставщика услуг. Начиная со следующего месяца, каждый пользователь будет получать отдельную квитанцию.
Коммунальные платежи должны вноситься в полном объеме и в срок. Недобросовестные плательщики должны четко запомнить, что их долги оплачивать никто не собирается.
Согласно действующему законодательству сделать приватизированную квартиру коммунальной не предоставляется возможным. Об этом свидетельствуют положения Жилищного Кодекса РФ. Но есть вариант, позволяющий максимально разделить права собственности. Это техническое разделение квартиры на основании ст. 34 СК РФ, ст. 244 ГК РФ и ст. 256 ГК РФ. Под эти положения не подпадают муниципальные жилые помещения, которые предоставлены гражданам по договору найма во временное пользование.
Также возможен раздел квартиры с выделением каждому собственнику изолированной комнаты (ст.16 ЖК РФ). В дальнейшем возможно улучшение жилищных условий на основании программы расселения коммунальных квартир.
Обменять можно, но непросто
Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета.
Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.
Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу. И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.
Кроме того, необходимы:
- кадастровый паспорт,
- справка о составе семьи,
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
- свидетельство о браке и
- свидетельства о рождении детей.
В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.