Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое социальный найм жилья при ордере на квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В рамках договора социального найма может предоставляться различное жилье, которое относится к муниципальному сектору. Такое жилье может быть предоставлено в аренду по договору социального найма. Для этого необходимо заключить договор социального найма с муниципалитетом или другим уполномоченным органом.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Когда договор соцнайма прекращает действовать
Однако важно знать, что договор соцнайма имеет свои особенности и ограничения. Например, договор может быть прекращен, если гражданин обманул государство при заключении договора. Также договор может прекратиться, если гражданин будет исполнять свои обязательства по договору ненадлежащим образом или не будет использовать предоставленное жилье в соответствии с его назначением.
Одним из важных моментов, которые следует учесть, является то, что социальное жилье не может быть приватизировано. Это значит, что гражданин, заключивший договор соцнайма, не имеет права приватизировать жилье или продавать его без согласия государства.
Истечение срока действия договора соцнайма является еще одной причиной прекращения договора. Обычно срок договора соцнайма составляет 5-10 лет, после чего договор может быть продлен на новый срок.
Однако есть и другие ситуации, при которых договор соцнайма может прекратиться. Например, если в жилом помещении планируются крупные ремонтные работы или реконструкция здания. При этом гражданину должно быть предоставлено альтернативное жилье.
Возможны также и другие нюансы, которые включаются в договора соцнайма. Поэтому важно внимательно ознакомиться со всеми условиями договора перед его заключением.
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.
Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:
- предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
- проводить своевременный капремонт дома;
- следить за общим имуществом в нем;
- следить за качеством коммунальных услуг.
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
Главное условие для получение соцнайма – отсутствие крыши над головой. У претендента на бесплатное жильё от государства не может быть в собственности другой недвижимости, либо её площадь должна быть меньше нормативов, установленных местными властями. Естественно, речь не идет о гражданах, у которых уже есть старый ордер на квартиру – для них заключение договора соцнайма является лишь техническим вопросом переоформления документов.
Сегодня россияне по договору соцнайма могут претендовать на муниципальное и федеральное жильё. В соответствии со статьей 49 ЖК муниципалитеты предоставляют свободные квадратные метры малоимущим гражданам, которые проживают на обслуживаемой ими территории. Недвижимость из федерального фонда распределяется между очередниками: это люди, которые официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Помимо малоимущих в очередь включаются:
- Жители муниципальных квартир в домах под снос
- Жители муниципальных квартир в домах, которые переводятся в коммерческий фонд
- Люди, которые хотят получить муниципальную квартиру меньшей площади
- Инвалиды 1 и 2 группы
- Ветераны Великой Отечественной войны
- Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС
- Люди, потерявшие жильё из-за катастроф и стихийных бедствий
- Военнослужащие и силовики, пострадавшие при исполнении служебных обязанностей
При этом среди всех категорий нуждающихся выделяются те, кому государство обязано предоставить жиль вне очереди. Первыми на муниципальную недвижимость вправе претендовать дети-сироты, жители аварийных домов и люди с тяжелыми хроническими заболеваниями, а также россияне, которые отслужили в армии или вернулись из мест лишения свободы.
Для заключения договора социального найма гражданину нужно обратиться в отдел по управлению недвижимостью местной администрации. Это может быть жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда, многофункциональный центр оказания госуслуг или другой орган в зависимости от населенного пункта.
Чиновники обязаны бесплатно рассмотреть заявление на соцнайм, проверить соответствие документов всем требованиям и в течение 30 дней поставить человека на очередь. Однако быстрое прохождение первого формального этапа отнюдь не гарантирует оперативное получение жилья: свободных площадей практически нет и выдаются они очень медленно. Для того, чтобы попасть в список претендентов на бесплатную квартиру, нужно предоставить:
- Справку о составе семьи
- Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи
- Свидетельство о браке или разводе
- Справка из Росреестра об отсутствии жилья в собственности у всех членов семьи
- Справка о признании семьи малоимущей (из отдела соцобеспечения)
- Справка о доходах
- Документы, дающие право на жильё вне очереди (справка об инвалидности, военный билет и пр)
По форме договор социального найма – стандартное соглашение между арендодателем (муниципалитетом) и нанимателем (гражданином). В документе должны быть указаны основные сведения о квартире (адрес, площадь, количество комнат и пр), условие безвозмездной и бессрочной аренды, а также права и обязанности сторон.
Договор социального найма имеет свои плюсы и минусы и о них мы поговорим далее.
Безусловно, самый большой плюс договора социального найма заключается в том, что гражданин, проживающий в квартире или комнате по договору социально найма и не участвовавший ранее в приватизации, может данное жильё приватизировать, и оно перейдёт в его собственность.
Второй плюс, это отсутствие налога на недвижимость, так как жильё не является собственностью гражданина. Платить этот налог придётся только после приватизации.
Третий плюс – низкая плата за такое жильё в отличие от арендной платы по договору аренды.
Четвёртый плюс – приемлемые условия договора и как правило минимальный контроль со стороны наймодателя при нормальном поведении гражданина-нанимателя (своевременная оплата жилья и коммунальных платежей, отсутствие жалоб со стороны соседей и т.п.).
Договор социального найма, как и любой другой договор может быть изменён или расторгнут.
Расторгнуть договор можно в любое время по соглашению сторон, если в жилом помещении проживает только гражданин-наниматель или же с письменного согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, если он проживает в квартире не один и данные лица внесены в договор социального найма как члены семьи нанимателя.
И также договор социального найма может быть расторгнут при выезде гражданина-нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В этом случае договор социального найма будет считаться расторгнутым со дня выезда гражданина-нанимателя и членов его семьи из квартиры.
Важно отметить, что наймодатель, т.е. государственный или муниципальный орган может обратиться в суд с требованием расторгнуть договор социального найма по следующим основаниям:
- использование жилого помещения не по назначению (квартира используется не для проживания, а в ней, к примеру, расположен офис, склад или мелкое производство);
- наниматель или же другие граждане, за действия которых он отвечает, допустили разрушение или повреждение жилого помещения;
- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (это касается больше коммунальных квартир);
- невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
А также договор социального найма может быть прекращён в связи с утратой (разрушением) жилого помещения или же со смертью одиноко проживавшего гражданина-нанимателя.
Кроме того, другие лица, проживающие в социальной квартире, могут обратиться в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением в отношении жильца, на длительное время выехавшего из такого социального жилья.
Договор социального найма – это как правило мера вынужденная, хотя и достаточно выгодная в некоторых моментах (например, это возможность приватизировать жильё).
В договоре социального найма есть как очевидные плюсы, так и достаточно существенные минусы.
Регулирование вопроса постановки на учет как нуждающихся достаточно запутанное и имеет нюансы в каждом регионе.
Бесспорно то, что социальный найм даёт возможность малообеспеченным гражданам решить жилищный вопрос, но ждать решения этого вопроса люди вынуждены десятилетиями.
По договору социального найма соискателям предоставляется какое-либо жилое помещение — квартира, дом или их части. Государство и муниципалитеты не сдают:
- помещения вспомогательного использования (коридоры),
- неизолированные жилые помещения (смежные комнаты),
- места общего пользования в многоэтажках (подсобные помещения).
Площадь жилья зависит от норм, которые каждый регион устанавливает самостоятельно. Например, в Москве на каждого члена семьи должно приходиться не менее 18 кв. метров. В случае, если семья состоит из 3 человек общая площадь предоставляемой квартиры составит 54 кв. метра.
Особенности договора соцнайма
Многим не понятно, зачем отводить такому на первый взгляд простому вопросу столько статей в законе. Чем отличается договор соцнайма? Для его заключения, как и при любом ином договоре, требуется участие двух сторон.
1) Лицо, имеющее право на получение жилья
Одной из них должен быть гражданин, который имеет право на получение квартиры, либо на улучшение жилищных условий. Приоритет при этом отдается следующим категория граждан: дети-сироты, являющиеся воспитанниками детских домов и достигшие 18-летнего возраста, участники ВОВ, а так же иные лица.
2) Наймодатель
Другой стороной при заключении договора соцнайма является непосредственно сам наймодатель. В его роли могут выступать как собственники жилого помещения муниципального фонда, так и собственники жилого помещения государственного фонда недвижимости.
При этом собственником может быть либо лицо уполномоченное данными органами на проведение сделок с недвижимостью, либо им может стать Управляющая компания, которой доверили проведение данной сделки.
Квартирный ордер является основным документом, выдаваемым в районном Совете.
Этот документ дает разрешение гражданину вместе с родственниками вселиться в жилое имущество. Он позволял человеку во время действия СССР подтвердить статус собственника безвозмездного имущества, выданного государственным органом — администрацией.
Сегодня ситуация имеет другой вид. Имущественный ордер не имеет правовой силы.
Договор социального найма сегодня вытеснил этот документ. В документальном оформлении имущества не берется в учет взятый заново ордер.
Но подпись этих документов с перерегистрацией имущества без ордера может и не быть разрешено. Восстановить ордер на имущество нужно после его потери, что требует значительных временных трат.
На первом этапе должно быть получено уведомление по поводу выселения из коммунального жилья. Данную бумагу, подтверждающую выселение из комнаты в коммуналке, направляют всем гражданам, находящимся в данном имуществе. В данном случае это городской имущественный департамент или МФЦ региона.
Документ должен содержать информацию касательно того, что проводится рассмотрение вопроса. Уведомление подается собственно сторонам.
На втором шаге подается заявление с необходимыми документами в уполномоченный орган.
Чтобы приобрести права пользования полноценно жильем или использование освободившейся доли в коммуналке следует в течение полугода с момента получения обозначенного уведомления предоставить соответствующий документ в жилищный департамент.
Если данная бумага будет потеряна либо на нее подается отказ для получения прав собственности или прав реализации освободившегося жилья в коммуналке, составляется подтверждение в виде акта касательно отсутствия на этих квадратных метрах проживающих, которые выдвинули голос пользования подобным правом. Данный вопрос законодательно регулируется. Следует предоставить такие документы:
- данные, удостоверяющие личность в виде копий и оригиналов (если это граждане, достигшие 14 лет, предоставляется паспортная информация, или свидетельство о рождении в случае с малолетними) и документацию, которая подтверждает отношения между родственниками при заключении этих лиц договорной документ;
- копию правоустанавливающей документации, а также копию подтверждения регистрации возможности пользования собственностью (если выдано было до 2016 года) или выписку из ЕГРН (до начала прошлого года) с предъявленными оригиналами;
- соглашение, заверенное у нотариуса от мужа или жены на покупку свободных жилых квадратных метров, если лицо не относится к договору;
- письменно поданный отказ от других физических лиц, которые постоянно находятся по данному адресу коммунальной квартиры или имеющие в наличии иное жилое помещение в виде доли, от приобретения жилого надела (если собственник предоставил письменный отказ, он должен дать нотариальное заверение);
- бумаги на жилье с предыдущих прописок, если человек проживает на территории квартиры менее пяти лет;
- для жителей столицы, нужно предоставить документацию, подтверждающую постоянное проживание в течение десяти лет;
- документацию, подтверждающую нахождение на учете граждан, имеющих статус нуждающихся.
На третьем шаге получается и оплачивается платежная бумага, после чего следует заключение договора купли-продажи. В департаменте оговаривается для гражданина выкупная стоимость с дальнейшим приглашением по адресу для получения бланка оплаты выкупаемого имущества. Предоставление выкупной цены должно быть произведено на протяжении трех месяцев с момента сбора уполномоченной комиссии или выдачи распоряжения государственного муниципалитета (влияет такой фактор как рыночная или льготная цена).
Последний этап включает в себя подписание договорных отношений. Готовность социального найма подтверждается его подписью, человек должен быть проинформирован способом, обозначенным в заявлении на получение государственной услуги. Чтобы подписать этот документ гражданин лично должен или его доверенное лицо обратиться в Многофункциональный орган.
Какое жилье может предоставляться в пользование
При обращении на государственную службу вопросов жилья могут возникнуть разные. Понять, какое жилье может предоставляться в пользование, не всегда просто, особенно если речь идет о социальном найме. Для заключения договора социального найма важно знать некоторые особенности.
Государство действует как посредник в процессе предоставления жилья в аренду. Обращаясь за соцнаймом, могут предложить жилье государственного фонда, коммунального или приватизированного. Первые два варианта не могут быть приватизированы, так как государство сохраняет право собственности на них. При заключении договора социального найма нужно узнать, что будет с жильем, когда договор прекращает действовать. Можно ли обмануть систему и приватизировать такое жилье.
Периодически возникают вопросы, касающиеся временного добровольного или вынужденного отсутствия нанимателя и членов семьи.
Законодательство не предусматривает автоматического расторжения договора социального найма или исключения из него лица при длительном отсутствии.
Такое решение находится в юрисдикции суда, который изучает обстоятельства, приведшие к отсутствию. Так, причиной расторжения договора (исключения из него) может стать добровольное выселение, которое не связано с конфликтом, учебой, лечением, заболеванием. Во всех других случаях суд примет сторону отсутствующего.
Необходимо правильно понимать и некоторые тонкости в отношении оплаты жилья по договору социального найма. Так, законодательство предписывает рассматривать как уважительную причину неплатежей длительные задержки заработной платы, отсутствие работы (но тогда придется доказывать, что вы прилагали усилия к ее поиску), наличие в семье инвалидов. Формулировка “тяжелое материальное положение” требует обоснования.
В следующей таблице представляются обязанности и права нанимателя и наймодателя:
| Наниматель | Наймодателя | |
| Обязанности |
|
|
| Права |
|
|
В случае несоблюдения обязанностей, стороны вправе требовать возмещения ущерба, пересчета оплаты за предоставленные услуги. В крайних случаях возможно расторжение договора.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
— обменивать или заменять жилье;
— требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
— иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
— использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
— поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
— вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
— сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.
К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.