Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российском законодательстве порядок присвоения категории инвалидности определяется Приказом Минздравсоцразвития № 1013-н. Документ устанавливает, что решение данного вопроса находится в компетенции Медико-социальной экспертизы.
Чтобы числиться официальным опекуном инвалида, претенденту потребуется получение разрешения от органов опеки и попечительства.
Пошаговая инструкция проста:
- Для начала необходимо собрать пакет документов.
- Обратиться с письменным заявлением в орган опеки по месту проживания инвалида или потенциального опекуна.
- Рассмотрение заявления осуществляется в течение 2-х недель. После чего сотрудники органа опеки должны вынести письменное решение по делу. В течение указанного срока производится осмотр условий проживания инвалида и будущего опекуна.
- В случае отказа заявитель имеет право оспорить его в судебном порядке. Исковое заявление следует подавать в районный (городской) суд по месту расположения органа опеки.
- Если решение вынесено положительное, издается постановление об установлении опеки. Будет лучше для будущего потребовать несколько экземпляров документа. Они запрашиваются в ПФР, медицинских учреждениях, в Налоговой службе, лечебных учреждениях и пр.
Шаг 5. Представьте заявление о назначении опекуном и необходимые документы в орган опеки и попечительства
По общему правилу, опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна.
В течение семи дней со дня представления заявителем необходимых документов орган опеки и попечительства проводит обследование условий его жизни.
Результаты обследования указываются в соответствующем акте, который оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования в двух экземплярах. Один из них в течение трех дней со дня утверждения акта направляется заявителю, второй хранится в органе опеки и попечительства. В случае назначения нескольких опекунов акт оформляется для каждого гражданина (близкого родственника), выразившего желание стать опекуном.
Порядок оформления опекунства над инвалидом 1 и 2 группы
При оформлении опеки кандидат должен пройти все этапы от сбора документов до подписания договора. Оформление приостанавливается, если у органов опеки появляется необходимость более тщательной проверки кандидата, а также отменяется, если кандидат выявлен неблагонадежным, либо в случае отказа подопечного от оформления опекунства конкретным лицом. Отказ опекаемого принимается во внимание только в случае добровольной опеки, либо при оформлении опекунства на инвалида по здоровью без психических расстройств.
Законодательством устанавливается следующий порядок оформления опеки:
- Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным в судебном порядке, в противном случае оформление опеки становится невозможным.
- Сбор необходимых документов.
- Составление заявления.
- Рассмотрение заявления и вынесение решения.
- Подписание договора и передача инвалида или ограниченно дееспособного гражданина под опеку.
Чаще всего ограниченно дееспособными признаются пенсионеры и граждане, имеющие алкогольную, наркотическую зависимость или страдающие от игромании. Пенсионеры старше 65-70 лет чаще всех остальных граждан становятся жертвами мошенничества, поэтому опека помогает им избежать больших растрат и позволит не лишиться квартиры. Алкоголики или наркоманы же при наличии у них ограничения дееспособности по требованию опекуна будут помещены в специализированные учреждения, а также будут проходить реабилитацию до фактического излечения.
Подать заявление на регистрацию гражданина в качестве опекуна можно несколькими способами:
- Лично при посещении территориального отдела МФЦ со всеми документами;
- Лично в территориальном отделении Пенсионного фонда;
- С помощью личного кабинета на сайте Пенсионного фонда, где потребуется заполнить форму заявления (в обязательном порядке потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги);
- Заказным письмом с уведомлением о вручении по почте, при этом все подписи и документы должны заверяться нотариусом (подходит для граждан, проживающих в других регионах).
Вопрос про ответственность опекуна недееспособного
Правильно я репу чешу? Инквизитор Высший разум (198902) 3 года назад Прежде всего ответственность несёт ОПЕКУН. . при недостаточности или отсутствии средств, либо смерти опекуна- возможно взыскание за счёт средств недееспособного- Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным 1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. 2.
Нередко вследствие психического заболевания человек утрачивает способность объективного анализа и принятия адекватных решений. Он не может руководить своими действиями, а значит, не способен нести ответственность. Для таких случаев Гражданский кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность признания субъекта права неспособным приобретать и реализовывать гражданские права, самостоятельно принимать ответственность и исполнять ее.
Сделать это можно через суд – уполномоченный орган признает недееспособность гражданина, определив его новый статус.
С момента вынесения соответствующего решения лицо, в отношении которого оно было принято, фактически лишается собственной правосубъектности – оно не вправе подписывать важные документы, участвовать в коммерческих сделках, оформлять договоры дарения или выполнять другие операции. Если некое соглашение было заключено до факта признания неспособности гражданина принимать решения и нести за них ответственность, в дальнейшем оно может быть признано ничтожным, а его последствия оспорены в суде.
Для ухода за лицами, лишенными возможности брать на себя ответственность и отправлять права, предусмотренные законом, назначается опекун. Он принимает решения на основе предпочтений подопечного или руководствуется любой другой информацией – полученной от родителей, предшествующих помощников или других источников, достоверность которых не вызывает сомнений.
Кстати, причиной недееспособности может быть не только психическое расстройство, но и возраст субъекта. Необходимость в опеке появляется в двух случаях – если человек не достиг совершеннолетия или, напротив, вступил в возраст, когда самостоятельное управление действиями становится невозможным по причине прогрессирующих заболеваний. Для каждого из перечисленных случаев установлен определенный порядок назначения наблюдения. Однако оформление опекунства над недееспособным имеет одинаковую юридическую сущность.
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?
Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.
Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.
Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса
Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.
Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.
Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.
В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.
Понимание опеки и её виды
Опека — это юридическое понятие, которое означает особую защиту и заботу о лице, которое не может само себя обеспечить или защитить свои интересы. Опека может быть установлена над несовершеннолетними, лицами, признанными недееспособными, пожилыми и инвалидами.
Кто может быть опекуном? Опекуном может быть физическое или юридическое лицо, которое обладает полной гражданской дееспособностью и не имеет несовместимого с опекой обязательства, конфликта интересов или противопоказания по состоянию здоровья.
Как начисляется опека? Опека начисляется на основании решения суда, которое выносится по заявлению заинтересованного лица или организации. При этом суд устанавливает права и обязанности опекуна, а также определяет сроки действия опеки.
Какие документы нужно оформить для оформления опеки? Для оформления опеки необходимо представить в суд следующие документы:
- Заявление о назначении опеки.
- Документы, подтверждающие статус опекуна (например, копия паспорта).
- Медицинское заключение об инвалидности.
Какие виды опеки существуют? В России существует несколько видов опеки:
- Добровольное опекунство: опекун назначается по согласованию с опекаемым лицом или его родственниками.
- Прекращение опеки: опека может быть прекращена по различным основаниям, например, по достижении совершеннолетия опекаемым лицом или в связи с исчезновением объективных причин, которые служили основанием для назначения опеки.
- Принудительное опекунство: опека может быть установлена против воли опекаемого лица в случаях, когда его жизнь и здоровье находятся под угрозой.
Какие льготы могут быть предоставлены инвалидам 1 группы в рамках опеки? Инвалидам 1 группы, находящимся под опекой, могут быть предоставлены следующие льготы:
- Пенсионный надбавки из фонда социального страхования российских федерации.
- Ежемесячные пособия на уход за инвалидом.
- Льготы по оплате услуг связи и коммунальных услуг.
Термины и нормативная база
Основным регулятором проблем опеки и попечительства является соответствующий Закон №48-ФЗ. Кроме того, многие положения, важные для данной темы, определены в законе о соц. защите инвалидов №181-ФЗ.
Согласно этим нормативным актам, инвалидом признается человек с ограниченными возможностями здоровья (или физическими возможностями). Инвалидность может быть обусловлена физическим или психическим нездоровьем.
В зависимости от этого определяют форму попечительства, в которой нуждается подопечный. Также возможный вид опеки зависит от группы инвалидности. Для опекаемых, имеющих полную дееспособность, возможен патронаж. При этой форме опекун помогает в решении, главным образом, бытовых вопросов. Но может выступать и представителем патронируемого при совершении юридически значимых действий.
Кому можно оформить опекунство?
Документально оформить опеку законодатель позволяет дееспособному совершеннолетнему гражданину. Причем у него не должно быть ограничений по состоянию здоровья.
А вот наличие собственного жилья — крайне желательно. Очень важен и материальный достаток, наличие стабильного дохода. А также все обстоятельства, которые могут сказаться на качестве оказания помощи потенциальному подопечному.
Совершенно логично, что закон отдает преимущество в оформлении опекунства близкой родне инвалида. Напомним, что в эту категорию, с юридической точки зрения, включают: родителей, детей, братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. Предпочтение законодателем родных опекунов перед посторонними лицами выражено и в сумме гос. пособия по уходу.
Как лишить дееспособности психически больного и оформить опекунство?
Опека назначается и в случае признания гражданина недееспособным. Это регламентированная законом процедура, которая проводится в судебном порядке. Недееспособным является лицо, страдающее какой-либо формой психического расстройства. Поэтому он не может осознавать собственные действия и руководить ими как здоровый человек.
Для лишения дееспособности и оформления опеки, заинтересованное лицо (родственник, ООП или представитель медицинского учреждения) должно подать в суд заявление, приложить к нему обязательные документы. До подачи иска, заявителю необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице.
После рассмотрения прошения и вынесения судом решения ООП находят для душевнобольного, опекуна в течение 30 дней. Либо назначается кандидат, выдвинутый во время рассмотрения дела.
В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.
В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:
- Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
- Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
- заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
- справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
- если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
- автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
- согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).
Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.
Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.
Кому можно оформить опекунство над инвалидом?
Согласно последним статистическим данным, количество людей с ограниченными возможностями составляет примерно 23% от общего числа проживающих на планете.
И каждый год этот процент увеличивается в связи с тем, что медицина как, собственно, и социальные программы на государственном уровне способствуют адаптации инвалидов и позволяют вести достаточно активную жизнь с помощью своих опекунов, которые помогают им как в бытовом, так и общественном смысле.
В силу ст.1 инвалидом является лицо, которое имеет стойкие функции расстройства организма, выражающиеся в утрате возможности как к самостоятельному обслуживанию, так и к ведению трудовой деятельности в результате заболевания либо полученной травмы. Более того, зачастую ограничение физических возможностей приводит не только к невозможности полноценно жить, но и быть частью общества, в связи с чем инвалиды вынуждены отказываться от ряда законных прав, реализовать которые они самостоятельно не могут.
Именно поэтому в рамках Конвенции об инвалидах в России для указанной категории разработаны некоторые меры, позволяющие посредством посторонней помощи тех же родственников либо опекунов быть полноценным членом общества во всех смыслах — от получения образования и последующего трудоустройства до методов социальной адаптации и защиты законных прав в рамках норм, определенных . В настоящий момент в мире описано более 15 тысяч заболеваний, которые имеют различную симптоматику и методы лечения, а также последствия, с которыми заболевшие лица могут столкнуться впоследствии, не говоря уже о том, что у каждого человека свой порог переносимости и выносливости. Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным .
Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:
- 4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.
- 1-я – незначительные нарушения в пределах от 10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
- 3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
- 2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:
- нейромышечные способности;
- вербальные функции и сенсорное восприятие;
- психическое состояние;
- нарушение работы внутренних органов либо систем.
Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.
И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:
- контроль за собственным поведением;
- ориентацию;
- вероятность обучения и трудоустройства.
- восприятие окружающей обстановки;
Льготы по уходу за инвалидами
Денежную помощь государство оказывает только тем людям, которые присматривают за инвалидами I группы. Пособия по уходу за инвалидами II и III групп не выплачиваются, но предусмотрены льготы. Логика государства в том, что люди с инвалидностью II и III групп могут сами за собой ухаживать.
Помощники, родители и опекуны инвалидов II и III групп имеют право:
- досрочно выйти на пенсию,
- получить дополнительные выходные дни,
- оформить налоговые льготы,
- получить отсрочку от призыва на военную службу и другое.
Дальше расскажем про льготы подробнее.
Страховой стаж и досрочный выход на пенсию. В страховой стаж засчитываются периоды ухода за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом. Коэффициент за каждый год ухода для расчёта страховой пенсии — 1,8 пенсионных балла8.
Одному из родителей инвалида с детства, воспитывавшему его до 8 лет, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Но это возможно только в том случае, если индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 30,0, а страховой стаж не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин. Также родители инвалидов с детства могут досрочно выйти на пенсию, если им исполнилось 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин (п. 1 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 № 400-ФЗ).
Дополнительные выходные на работе. Один из родителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида может получить четыре дополнительных выходных в месяц. Либо они могут распределить эти дни между собой по своему усмотрению. Для этого нужно написать на работе заявление. Каждый такой день оплачивается в размере среднего заработка. Один раз в течение календарного года один из родителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида также может получить до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дней. Если использовано менее 24 дней, то оставшиеся может использовать другой родитель, опекун или попечитель.
Дополнительные отпуска до 14 календарных дней без сохранения заработной платы в удобное время могут получить родители ребёнка-инвалида, лица, ухаживающие за инвалидами I группы. Данное положение действует, если оно предусмотрено в коллективном договоре организации9,10.
Налоговые льготы. В пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ закреплено, что родители детей-инвалидов, а также опекуны или помощники инвалидов I или II группы могут получить стандартный налоговый вычет в повышенном размере.
В городах федерального значения и регионах могут действовать собственные налоговые льготы. С 1 января 2022 года один из родителей или законных представителей ребёнка-инвалида, у которого есть медицинские показания для приобретения автомобиля, освобождается от уплаты транспортного налога. Это действует только в отношении одной машины с двигателем мощностью не более 150 л. с, находящейся на федеральной территории «Сириус»11,12.
В Москве от уплаты транспортного налога в отношении одного автомобиля с двигателем мощностью до 200 л. с. включительно освобождаются11, 22:
- один из родителей или усыновителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида;
- один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным.
Кто может быть опекуном?
Лицо, изъявившее желание опекать инвалида, должно соответствовать установленным нормативно-правовыми актами требованиям:
- отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости;
- соответствующие показатели здоровья, подтвержденные медицинской справкой;
- предоставление информации о трудовом стаже, образовании и доходах;
- наличие пригодной жилого помещения, если инвалид будет проживать на территории опекуна;
- отсутствие постоянной занятости на другой работе.
Как оформить опекунство?
Опекунство — это форма правовой защиты и опеки за несовершеннолетним, лицом признанным недееспособным или имеющим ограниченные возможности здоровья. Опекунство может быть установлено судом или другим компетентным органом для обеспечения защиты интересов и благополучия подопечного.
- Подача заявления
- Рассмотрение заявления
- Назначение опеки
- Оформление документов
Первым шагом в оформлении опекунства является подача заявления в соответствующий орган. Заявление можно подать лично, а также через электронную систему или по почте. В заявлении необходимо указать данные об опекуне и подопечном, а также предоставить документы, подтверждающие основания для назначения опеки.
После подачи заявления, оно будет рассмотрено соответствующим органом, который проведет необходимые проверки и оценку обстановки. Могут быть назначены экспертизы, осмотры или собеседования с опекуном и подопечным. По результатам рассмотрения заявления будет принято решение о назначении опеки или отказе в нем.
Если решение о назначении опеки положительное, то будет выдано соответствующее постановление суда или решение другого компетентного органа. Опекун получает полномочия и права по уходу и обеспечению благополучия подопечного.
После назначения опеки необходимо оформить все необходимые документы, подтверждающие статус опекуна. Это может быть завещание опекуна, согласие родителей подопечного, договор между опекуном и организацией, предоставляющей услуги по уходу за подопечным и другие документы в зависимости от конкретной ситуации.
Важно помнить, что оформление опеки является серьезной юридической процедурой, требующей внимательного изучения законодательства и соблюдения всех требований. При возникновении вопросов или сложностей рекомендуется обратиться к юристу или специалисту по семейному праву для получения подробной информации и консультации.