Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли оформить опекунство над ребенком при живых родителях не лишенных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.
Какие права сохраняют родители при оформлении опекунства над ребенком?
- Обязанности: Родители сохраняют свои обязанности по уходу за ребенком в отношении его здоровья, жительства, имущества и выплат по закону.
- Оформление: Опекунство оформляется на основаниях заявления кандидата на попечительство и оформления документов (акта и автобиографии).
- Будущий опекун: Будущий опекун должен предоставить органу, над которым возможно назначение опеки, документы, подтверждающие его право на опеку, а также документы подопечного.
- Права: Родители сохраняют право на воспитание своего ребенка, если временное опекунство назначено в связи с командировкой, болезнью или другими обстоятельствами и при условии, что они являются надежными и сознательными гражданами, способными исполнить свои обязанности.
- Живой родитель: В случае наличия живого родителя, опекунство может быть оформлено только с его согласия или судебного решения, подтверждающего безнадзорность ребенка.
- Над несовершеннолетними: Родители сохраняют полупопечительство над своими детьми, даже если у них временное опекунство.
- Временное опекунство: Родители сохраняют свои права и обязанности при временном опекунстве над ребенком.
- Близкие родственники: В некоторых случаях опекунство может быть оформлено близкими родственниками, например, бабушкой или дедушкой.
- Получение выплат: Родители сохраняют право получать социальные или денежные выплаты в отношении своего ребенка.
Вопросу оформления опеки над ребенком необходимо подходить тщательно, учитывая положения закона, право и обязанности всех участников процесса. Необходимо учитывать, что опекаемый ребенок нуждается в длительной и качественной заботе, не только в определенный момент времени. Опекун должен быть надежным и ответственным человеком, иметь возможность и желание выполнить свои обязанности перед подопечным.
Как изменить опекунство над ребенком?
Вопросу назначения опеки над несовершеннолетнем можно уделить большое внимание. Оформление опеки обязанности на основаниях, которые предусмотрены законом, выполняется попечителем.
В случае, если ребенок находится под опекой, но его имущественные права не охвачены, нужно обратиться к органу опеки и попечительства для заключения соответствующего договора. Если опеку над ребенком взяли на длительный срок, то попечитель обязан оформить акт получения опекаемым имущества.
Живые родители могут изменить опеку над ребенком, направив заявление по месту жительства органу опеки и попечительства. При этом нужно представить автобиографию кандидата на попечителя и заключение о состоянии здоровья. Также могут быть учтены и другие факторы, сужающие возможность одностороннего решения данного вопроса.
В будущем обязанности опекуна в отношении подопечного могут изменяться в зависимости от длительности попечительства, временных командировок, изменения места жительства опекуна и т.д.
Обязанности опекуна над ребенком включают не только получение и оформление выплат на опекаемого, но также и оформление документов и получение разрешительных документов к лицам, у которых нет законного права это сделать, например бабушке.
Кроме того, опеку над ребенком можно изменять не только из-за решения живых родителей, но и по решению суда в случаях, когда опекун не выполнит свои обязанности, либо с ним заключили договор о расторжении опеки.
- Назначение опеки осуществляется органом опеки и попечительства, которая действует как бесплатный помощник в отношении правил закона и оказывают необходимую помощь в оформлении взаимоотношений между опекуном и опекаемым.
- Опека над ребенком оформляется на основании заключения о моральном и имущественном положении ребенка, которое составляется с участием граждан и других лиц, близких к опекаемому.
- Опека над ребенком осуществляется до достижения им 18 лет и может продлеваться в особых обстоятельствах до 21 лет.
- Попечитель обязан оформить акт получения опекаемым имущества и заключить соответствующий договор об оказании помощи.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:
- живы ли родители или нет;
- оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
- является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
- возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
- от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
- и иные факторы, влияющие на эти параметры.
Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.
Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:
- 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
- отсутствие налога на недвижимое имущество;
- уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
- включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
- возможность получения налогового вычета;
- безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.
По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.
Когда опека необходима
Начнем с азов. Итак, опека и попечительство заключаются во временной или постоянной передаче родительских прав и обязанностей третьему лицу. Таковым при живых родителях в большинстве случаев выступает близкий родственник ребенка. Например, возможно оформление опекунства бабушкой или дедушкой, тетей или дядей, совершеннолетними братом или сестрой.
Главным условием установления опеки над несовершеннолетним является присвоение последнему статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В свою очередь наличие правового статуса подтверждается документальным свидетельством:
- смерти матери и (или) отца;
- отсутствия родителей (если таковые неизвестны или отказались от ребенка);
- длительного отсутствия (если родители находятся в розыске или признаны безвестно отсутствующими);
- болезни одного или обоих родителей (если родители признаны недееспособными, ограничены в правах из-за имеющейся зависимости или имеют заболевание, несовместимой с исполнением родительских обязанностей);
- лишения родительских прав на основании судебного решения.
В этих обстоятельствах уполномоченный орган должен найти подходящего кандидата на роль опекуна для несовершеннолетнего лица.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НЕОБХОДИМО ОПЕКУНСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ?
Попечительство над несовершеннолетним оформляется в том случае, при котором отец и мать полностью не выполняют свои обязательства перед ребенком. Для получения статуса опекуна для ребенка, у которого есть родители, законом установлено следующее.
- Это может быть как физическое отклонение, так и душевное, при котором не оказывается полноценный уход за ребенком.
- Сфера деятельности, связанная с постоянными и неограниченными во времени командировками.
- Территория проживания отца и матери находится в другом городе, либо стране.
- Отсутствие возможности, для обеспечения собственного ребенка необходимыми для жизни, роста и развития вещами.
- Желание родителей отказаться от своего ребенка на добровольной основе.
Опекунство над больным ребенком с инвалидностью
Оформить опеку над такими детьми довольно проблематично, часто с противоречивыми последствиями. Инвалидами считаются дети с врожденными дефектами, умственными, физическими, сенсорными отклонениями, получившие послеродовую травму.
Различают три группы инвалидности, две первые из которых наиболее уязвимы, требуют тщательного рассмотрения, прохождения медицинской комиссии, сбора многих документов, мед справок и анализов. На оформление опекунства нужно письменное согласие самих родителей. В случае их несогласия оформление опекунства становится проблемным.
Не стоит путать опекунство (шефство) с усыновлением. У ребенка не меняется фамилия, имя, отчество. Он вправе общаться с родителями, при этом опекун не должен препятствовать этому. По достижении 14 — летнего возраста и получении паспорта ребенок вправе решать самостоятельно место своего проживания.
Нормативное регулирование
Согласно ст. 65 (п. 1) СК РФ реализация прав родителей не может противоречить интересам детей, в противном случае родители лишаются родительских прав, а на ребенка оформляется опекунство.
Согласно п. 1 статьи 145 СК РФ, ст. 31 (п. 1) и ст. 32 ГК РФ опекунство оформляется для:
- полноценной реализации прав и обязанностей несовершеннолетнего;
- воспитания и защиты интересов детей;
- совершения любых юридически значимых действий от имени недееспособного гражданина.
Оформление опекунства, его условия и порядок регулируются:
- ст. ст. 31-40 ГК РФ;
- ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» (24. 04. 2008);
- главой 20 Семейного кодекса;
- статьями 36-38 ГК РФ (устанавливают права и обязанности лиц, ответственных за ребенка младше 18 лет).
Опекунство возможно при потере попечительства родителей, при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет (п. 1 ст. 32 ГК РФ и ст. 145 (п. 2) СК РФ). В более старшем возрасте, до 18 лет, оформляется попечительство, а опека прекращается.
В особых ситуациях опека может быть продолжена:
- Если ребенок поступает в учебное заведение, независимо от его типа и организационно-правовой формы. Опекунство прекращается в момент окончания учебы, но не позднее 23 лет.
- Опека над ребенком с ограниченными возможностями и наличием инвалидности с детства устанавливается на неограниченный срок.
По закону несовершеннолетнему гражданину, оставшемуся без опеки родителей, полагается квартира при достижении им возраста 23 лет.
Оформление опекунства над ребенком при живых родителях
- заявление (от супругов подаётся документ, подписанный и мужем, и женой);
- копия паспорта;
- справка о доходах, полученных за последние полгода, или копия заверенной в установленном порядке декларации;
- свидетельство о браке (подаётся лицами, состоящими в семейных отношениях);
- справка о прохождении спецкурса по воспитанию детей (не нужна гражданам, которые являются родственниками подопечного);
- документы, подтверждающие право собственности на недвижимость или свидетельствующие о наличии арендуемого помещения;
- справка о состоянии здоровья, составленная согласно с приложением № 5 к Постановлению КМУ № 866;
- сертификат от психиатра и нарколога от каждого члена семьи заявителя;
- справка об отсутствии судимости;
- письменное согласие членов семьи заявителя – требуется, если подопечный будет жить с ними (удостоверяется нотариусом или пишется лично каждым членом семьи в присутствии специалиста службы по делам детей).
- заявление;
- копию решения о назначении опекуна органами опеки или судом;
- копию свидетельства о рождении малыша;
- справку о составе семьи;
- справку о доходах;
- если ребёнок является инвалидом, то подаётся также медицинское заключение.
Гражданское законодательство рассматривает опеку в качестве одной из форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, применяемой в целях воспитания несовершеннолетних, а также защиты их прав и законных интересов. При ней назначенные органами опеки граждане – опекуны – являются законными представителями подопечного, совершающими все юридически значимые действия.
Установление опеки возможно в отношении малолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста. При этом назначение опекунов возможно лишь с учетом мнения детей, а по достижении ими 10 лет – исключительно с их согласия.
Опека может быть реализована в нескольких формах: в форме обычной опеки, приемной семьи или патронатного воспитания.
Опекунство устанавливается актом органов опеки и попечительства в соответствии с заключенным между опекуном и этими органами договором. По общему правилу опекунские функции выполняются безвозмездно, однако возможны исключения, предусматривающие оплату услуг опекуна. Для установления опеки должен быть соблюден ряд условий относительно личности опекуна и правил передачи ребенка семье.
Порядок оформления опеки над ребенком
Процедура оформления опекунства над ребенком, имеющим родителей, мало чем отличается от порядка, предусмотренного для иных случаев. Она предусматривает прохождение ряда обязательных этапов:
- Обращение кандидата в компетентные органы с соответствующим заявлением.
- Обследование жилищно-бытовых условий и материального благосостояния кандидата.
- Оформление акта обследования.
- Постановка на учет гражданина, желающего быть опекуном.
- Принятие комиссией итогового решения.
- Личное знакомство потенциального опекуна и подопечного, ознакомление с документами.
- Заключение договора об опеке.
Условия для оформления опекунства
Если родители живы, предоставление официальной опеки над ним будет осуществляться на следующих условиях:
- Биологические родители полностью лишены прав на малолетнего через суд.
- Родные родители долгое время уклонялись от воспитания своих детей, от защиты их прав, не реализовывали положенные обязанности.
- Родители не имеют возможности осуществлять свои обязанности по причине наличия физических и психических заболеваний.
- Нет материальной базы и финансов для полноценного воспитания ребенка.
- Долговременное нахождение родителей за пределами места проживания ребенка. Это может быть уважительная причина — выполнение профессиональных обязательств.
- Нет возможности исполнять обязанности по иным уважительным и неуважительным причинам.
Пособия, на которые имеет право ребенок, ежегодно подлежат индексации и могут быть оформлены после установления опекуна. При оформлении опекунства над подопечным опекуну предоставляется разовая выплата, а после – ежемесячное пособие.
Как определяется сумма выплат при установлении опекунства? В каждой ситуации в индивидуальном порядке величина пособий зависит от многих составляющих и назвать конкретную сумму невозможно.
Формирование суммы выплат зависит от следующих факторов:
- дееспособными ли являются биологические родители,
- является ли ребенок инвалидом по здоровью,
- каков возраст ребенка (выплаты осуществляются до достижения четырнадцати лет кроме детей-инвалидов),
- где официально проживает опекун и ребенок.
Кроме финансовой помощи также есть ряд других льгот. Опекун может воспользоваться льготами, перечень которых зависит от места жительства и социальной политики в нем.
Добровольный отказ от родительских прав.
Существуют льготы, действующие на всей территории Российской Федерации:
- скидка на оплату услуг Жилищно-коммунального хозяйства в размере 50%,
- скидка в размере 100% на выплату налога на недвижимое имущество,
- скидка в отношении налога на участок земли, находящийся во владении,
- предоставление налогового вычета,
- безвозмездное пребывание в санаторно-курортных учреждениях, предоставляемое по путевкам,
- бесплатный проезд на общественном транспорте по месту постоянного проживания,
- опекун вправе потребовать перехода на график с неполной занятостью у своего работодателя, а также обладает приоритетом при выборе графика отпусков перед другими работниками и имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Учтите! С разрешения органов опеки и попечительства и при наличии согласия опекаемого опекун может распоряжаться его недвижимым имуществом для получения дохода. При этом не должна уменьшаться ни жилая площадь, ни составляющие этой недвижимости.