Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли сносить балконную перегородку в кирпичном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нельзя допускать объединения вентиляционных каналов с жилыми комнатами. В квартире с одинаковой поэтажной планировкой перенести кухню вряд ли выйдет. Чаще всего ее расширяют за счет коридоров. В этом случае создается кухня-ниша, но с обязательным доступом к вентиляционным каналам и естественному освещению.
Дизайн-дебаты: Подоконный блок — сносить нельзя оставить
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
Перепланировка — это те изменения квартиры, которые отражаются на ее техническом плане. Этот план есть у каждой квартиры, он хранится в БТИ вместе с техпаспортом. Если плана БТИ еще нет (например, квартира в новостройке), его нужно оформлять самостоятельно.
В данной статье разберем что является перепланировкой и как получить разрешение на перепланировку балкона или лоджии.
Стандартную планировку квартиры можно сделать удобнее, под себя. Снести часть стен, чтобы было больше пространства. Или разделить большую комнату на несколько маленьких, чтобы у каждого в семье была своя комната.
Постоянный автор Houzz, интерьерный журналист. В разное время работал корреспондентом, редактором, шеф-редактором в разных изданиях г.Санкт-Петербурга. Активно писал об интерьерах для сайта 4living.
Все эти действия предусмотрены Жилищным кодексом. Согласно ему, любые изменения, которые вносятся в конструкцию жилья или касающиеся его площади, непременно должны отразиться в техпаспорте. Даже если не нужно получать разрешение на перпланировку.
Согласовать перепланировку самому
Если позволяет время и есть желание сэкономить деньги, перепланировку можно согласовать самому. Специалисты компании pereplan.by подготовили шпаргалку, помогающую разобраться в последовательности действий. Рассмотрим случай, когда переделка масштабная и собственнику придется задействовать почти все причастные госструктуры.
- Начать следует с разработки план-схемы — проще говоря, «было — стало» (рисовать можно на копии техпаспорта). Идею надо согласовать с управлением архитектуры и строительства администрации своего района и с товариществом собственников либо ЖЭСом (в зависимости от эксплуатирующей организации). Необходимо получить согласие в том числе прописанных совершеннолетних. В пакет документов надо добавить копию лицевого счета (взять в ЖСК, ЖЭСе, РСЦ). Если же квартира построена за кредитные средства, то придется заручиться еще и согласием банка на перепланировку (в документе должна быть ключевая фраза: банк не возражает против проведения перепланировки при условии согласования ее в установленном порядке). И только собрав все эти бумаги, можно обращаться с заявлением в администрацию района.
- Получив разрешение на перепланировку, самое время приступить к наиболее ответственному этапу. Сначала следует заключить договор на разработку проектной документации (конечно, если ваша перепланировка сложная и требует этого). Важно получение аттестации у лиц, разрабатывающих проект. Следующий шаг — получение технических условий. На объект должен выехать специалист, который разработает непосредственно проект перепланировки. Его нужно будет согласовать в необходимых инстанциях: «Тепловые сети», «Энергонадзор», «Энергосбыт» (количество инстанций зависит от типа изменений при перепланировке). На этом согласования не закончились: еще надо получить одобрение управления архитектуры и строительства администрации района, а также товарищества собственников либо ЖЭСа. При затрагивании несущих конструкций придется пройти государственную экспертизу и еще раз получить разрешение на перепланировку.
- До окончания эпопеи еще далеко: впереди подписание обязательств заказчиком (согласно списку, указанному в решении, выданном администрацией района), заключение договора на технический надзор (важно наличие аттестации у организации), подписание договоров подряда на выполнение каждого вида работ, подписание актов обследования скрытых работ представителями подрядной организации, технического надзора, проектной организации. Также понадобится собрать необходимую техническую документацию (например, аттестации специалистов).
- Когда бо́льшая часть работы сделана, остаются наиболее приятные моменты: подача заявления в Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру и получение ведомости характеристик там же. Необходимо написать и еще одно заявление в администрацию района — о приемке перепланировки и назначении комиссии. Собрать придется немало подписей, акт ввода в эксплуатацию помещения после перепланировки потребует утверждения представителями подрядной организации, технического надзора, проектной организации, районного отдела МЧС, центра гигиены и эпидемиологии, отдела архитектуры района, товарищества собственников (ЖЭС), администрации района (председателя комиссии). Собрав все «автографы», вы получите решение администрации района об утверждении акта ввода в эксплуатацию помещения после перепланировки. После этого — подача заявления в Минское городское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру на регистрацию и изготовление технического паспорта. Через некоторое время можно будет забрать этот важный документ — и можно наслаждаться жизнью.
Является ли перепланировкой застекление балкона
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Риски при незаконном совмещении лоджии
Особого органа, который призван карать активных собственников, решившихся на самовольную перепланировку, в нашей стране нет. Призвать к ответственности можно через суд на основании иска лица, которое пострадало от ваших работ (например, затопили соседей или потолок нижнего балкона начал трескаться), или просто наблюдательной старшей дома.
Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, владельцу квартиры придется отдать от 2 до 2,5 тысяч рублей штрафа и вернуть стены с балконной дверью на место. При отказе — повторный штраф, в увеличенном размере.
Еще одно последствие — продать квартиру с незаконной реконструкцией будет почти невозможно, или стоимость оформления всех разрешений придется вычесть из квартирной цены. Поэтому если в будущем вы планируете продавать или обменивать жилье, подумайте обо всех юридических тонкостях заранее.
Демонтаж подоконного блока в панельных домах
«Панельки» имеют больше всего нюансов при объединении лоджии и комнаты со сносом подоконника.
Как и в вышеперечисленных домах, подоконный блок в них может быть ненесущим и несущим. Ненесущая перегородка спокойно демонтируется, а несущий подоконник сносится только после получения разрешения у авторов проекта дома.
Большинство панельных домов в Москве построены по проектам МНИИТЭП, и обращаться за разрешением необходимо именно туда.
При демонтаже подоконного блока запрещено сносить порожек при выходе на балкон. Он – всегда часть несущей конструкции, держит балконную плиту и выполняет теплоизолирующую функцию.
Возможность сноса подоконника в «панельках» напрямую зависит от года строительства дома. В квартирах серии П-3, П-44, II-49 и многих других балкон с комнатой спокойно объединяются с установкой стеклопакета.
В домах, которые построили в 2007 году и позднее по проекту МНИИТЭП (то есть чаще всего это панельные здания), нельзя демонтировать подоконные блоки и заменять их стеклянными дверьми.
Дело в том, что дома строятся по новой технологии с усиленной защитой здания от прогрессирующего обрушения, и там задействован более сложный механизм несущих конструкций, в которые включен подоконный блок. Автор проекта дома никогда не даст на разрешение на его снос.
Также в «панельках» запрещено расширять проемы на лоджию в стороны и высоту, так как это нарушает целостность навесной панели.
Демонтаж подоконного блока в панельном доме
Одним из вариантов, где перепланировка с демонтажем подоконного блока трудно согласуема, являются панельные здания, построенные по проектам АО МНИИТЭП после 2007 года. В этих домах подоконная часть стены участвует в защите здания от прогрессирующего обрушения.
И если снести балконный блок, то это ослабит несущую способность конструкций дома.
То есть фактически подоконный блок не несущий, но убирать его нельзя.
Поэтому проектный институт МНИИТЭП запретил в своих панельных домах указанных годов постройки убирать подоконные блоки.
И Мосжилинспекция на этом основании отказывает в согласовании такой перепланировки.
Однако снос подоконного блока в панельном доме АО МНИИТЭП согласуем, если жилое здание возведено до 2007 года.
Можно ли сносить балконную перегородку
Тем не менее один законный способ присоединения балкона или лоджии к кухне или жилой комнате все-таки существует. Вот он-то как раз и предполагает проведение работ по демонтажу подоконного блока между балконом (лоджией) и комнатой (кухней, коридором).
Действующим законодательством сейчас предписано устанавливать стеклопакеты («французское» остекление). Это либо распашные двери в пол, либо раздвижная стеклянная перегородка для разграничения «теплых» и «холодных» зон квартиры. Иными словами, демонтаж подоконного блока и установка французского окна должны проводиться совместно.
На практике это выглядит следующим образом. Убирается оконно-дверная рама, демонтируется подоконная часть стены и вместо удаленной конструкции, на этом же самом месте, устанавливаются светопрозрачные двери с распашным или раздвижным механизмом.
Схема замены подоконного блока на стеклянные двери:
Демонтаж подоконного блока в монолитном доме допускается, потому что в жилых зданиях такого типа подоконное пространство – это ненесущая конструкция. Более того, при “объединении” в монолитном здании “холодного” помещения с “теплым” допускается сносить не только подоконный блок, но и порожек, а также делать шире проем (при обязательном условии, что боковые участки стены (простенки), которые нужно будет подрезать, являются ненесущими элементами).
Пример проекта перепланировки с демонтажем подоконного блока между кухней (4) и лоджией (4а) в монолитном доме:
В панельных домах, которые построены по проектам МНИИТЭП после 2007 года, автор домов, проектный институт МНИИТЭП, запрещает демонтировать подоконные блоки. Начиная с этого времени, панельные дома, разработчиком которых выступает МНИИТЭП, строятся по новой технологии с использованием защиты здания от прогрессирующего обрушения. Что означает более сложный механизм несущих конструкций, в который включен и подоконный блок.
При ликвидации подоконной части стены необходимо соблюсти ряд условий:
- Нельзя выносить на балкон или лоджию батарею центрального отопления, поскольку в дальнейшем это может привести к нарушению циркуляции горячей воды, а вышерасположенные квартиры рискуют остаться без отопления в зимний период. Запрет на данное мероприятие содержится в п.10.7 Приложения 1 ППМ №508. Выход из этой ситуации – предусмотреть перенос батареи на смежную стену.
- Другая сложность связана с тем, что балкон считается «холодным» помещением и полное объединение его с жилыми помещениями или кухней изначально не предусматривается. Максимум, что можно сделать, как уже было сказано, это предусмотреть установку раздвижных стеклянных дверей или стеклопакетов с дверью, которые будут отделять помещение квартиры от балкона или лоджии.
- При сломе подоконного блока зачастую нельзя удалять нижний порожек, отделяющий балкон от комнаты. Кроме того, что «порожек» в какой-то степени выполняет теплоизолирующую функцию, в домах некоторых типовых серий именно за счет него удерживается балконная плита, и в этом случае нетрудно себе представить последствия сноса «порожка». Но это не единое правило: в некоторых типах домов, в основном монолитных, порожек можно убрать. Если же речь идет о панельных или кирпичных домах, то в 99 процентов случаев порожек затрагивать нельзя.
- В типовых домах нельзя трогать надоконную перемычку и боковые простенки, если затрагиваемая стеновая панель является несущей (как, например, во всех хрущевках).
- Также перед сносом подоконного блока следует остеклить балкон. При этом остекление и утепление балкона не позволяют обойтись без установки стеклопакетов или французских дверей.
- Утепление балкона с помощью водного теплого пола запрещено (можно только электрический, и то не во всех случаях).
- Если проектом перепланировки запланированы работы по демонтажу подоконного блока, он также должен включать и теплотехнический расчет. Его проводят по причине того, что демонтаж подоконного блока подразумевает увеличение теплопотерь. Чтобы не ухудшать себе жилищные условия, в рамках теплотехнического расчета определяют расчетную мощность будущих отопительных приборов.
Можно ли снести стену на балкон
Если по каким-либо причинам комиссия вынесла отказ, то необходимо изучить формулировку этого решения, т.к. в соответствии с требованиями «ЖК РФ» (ст.27), причина отказа должны быть четко сформулирована.
Если причину, указанную в отказе можно устранить или исправить, то необходимо это выполнить и уже после этого, в новой редакции, вновь отправить пакет документов на новое рассмотрение.
Если причина отказа не понятна, то можно обратиться за ее разъяснением и орган, выдавший такое решение обязан его предоставить.
В случае, когда компромисс не найдет, а квартиросъемщик считает, что его требования законны, то он вправе обратиться в суд за обжалованием вынесенного решения.
Если квартиросъемщик выполнил перепланировку, при этом не согласовав ее в установленном законом порядке, то к нему применяются меры административного воздействия в соответствии с «Кодексом об административных правонарушениях РФ» (КоАП).
О ситуациях, связанных с незаконной перепланировкой говорится в статье 7.21 КоАП «Нарушение правил пользования жилыми помещениями», а именно:
п.2 – Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Можно ли снести стену на балкон или нет, нужно решать в каждом конкретном случае сугубо индивидуально, в зависимости от конструкции и планировки жилого дома, личных предпочтений и желания людей, проживающих под одной крышей.
Панельные дома на сегодня являются наиболее распространенным вариантом жилых зданий Москвы. Подавляющее большинство из них построено по проектам МНИИТЭП.
Начиная с 2007 года, этот проектный институт для своих домов внедрил в их конструкцию систему защиты от прогрессирующего обрушения, включившую подоконные блоки в силовую структуру зданий.
С этого момента (с 2007 года) перепланировка с демонтажем подоконного блока в домах, построенных по проектам МНИИТЭП, согласуется лишь в единичных случаях – автором установлен запрет на данный вид перепланировки.
В панельных домах, где автором выступает другая проектная организация, а также в домах авторства МНИИТЭП до 2007 года перепланировка со сносом подоконного блока чаще всего допустима.
В большинстве современных домов, построенных по технологии монолитного железобетона, стена между внутренними и внешними помещениями квартиры чаще всего выполнена из облегченных материалов и не является несущей.
Монолитные дома позволяют демонтировать подоконные блоки, а также удалять порожек между лоджией (балконом) и прилегающим помещением.
Кроме того, конструкция монолитных зданий в большинстве случаев, позволяет за счет простенков расширить проем между внутренним и внешним помещением. При расширении данного проема, если квартира расположена на высоте более 15 метров, требуется оставлять противопожарный простенок требуемой ширины.
В большинстве домов запрещено объединять комнату с лоджией, потому что вместе с этим многие жильцы меняют расположение радиаторов, вынося их на балкон, создавая тем самым проблемы общей системе теплоснабжения. Всё из-за того, что комната и кухня — это теплые помещения, а балкон или лоджия — холодные. Если убрать барьер между ними, вы рискуете нарушить целостность теплового контура всего дома. К тому же батареи центрального отопления не рассчитаны на обогрев дополнительных холодных площадей. Убрав только двери и окна, вы не нарушите тепловой контур квартиры, не затронете несущие стены, не будете переносить батареи на балкон. Так сделала, например, Ксения Фикс.
Снос подоконного блока в других типах домов.
В монолитных домах демонтаж подоконного блока можно выполнять абсолютно безболезненно и законно, так как он является не несущим. В кирпичных же зданиях подоконный блок в редких случаях может участвовать в защемлении балконной плиты. Поэтому в этих домах советуем не выполнять демонтаж подоконной части без консультации специалиста. Иначе могут возникнуть большие проблемы. Чиновники для своей подстраховки, чтобы точно знать не защемляется ли балконная плита подоконным блоком, могут согласно пункту 1.2.3.4 Приложения 3 уже упомянутого постановления запросить заключение от автора проекта дома о возможности и безопасности осуществления демонтажа подоконной части. Иногда Жилищная инспекция идет навстречу и запрашивает данное заключение не от проектировщика дома, а от любой организации, имеющей соответствующее разрешение на его выполнение. Это позволяет сэкономить значительные средства. И в том и другом случае, инженеры обычно дают своё согласие на данный тип перепланировки за исключением редких уже упомянутых случаев в кирпичных домах.
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.
В 2021 году Минстрой РФ допускал демонтаж конструкций между квартирой и лоджией с согласия ОМС
По вопросу перепланировки квартиры с демонтажом окон и дверей, выходящих на лоджию, Минстрой РФ высказывался не единожды. В 2019 году ведомство в письме от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04 отметило, что:
- Перепланировка жилого помещения – это изменение его конфигурации, требующее внесения корректировок в его технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
- Демонтаж окон и дверей, выходящих на застеклённую лоджию, утепление лоджии являются перепланировкой, поскольку происходит присоединение площади лоджии к площади комнаты (п. 1.7.1 Правил № 170).
- Провести перепланировку/переустройство жилого помещения собственник может только по согласованию с органом местного самоуправления, предоставив в ОМС заявление с приложением следующих документов согласно ч. 2 ст. 26 ЖК РФ:
- подтверждающие права собственности на помещение;
- проект переустройства/перепланировки;
- протокол ОСС о согласии всех собственников на работы, если происходит присоединение к помещению части общего имущества;
- технический паспорт на помещение;
- при необходимости – заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.
При этом ведомство отметило, что не допускается проведение работ, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций МКД, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств в доме (п. 1.7.2 Правил № 170).
Согласно письму от 01.08.2019 № 28475-ОГ/04, Минстрой РФ допускает объединение лоджии с комнатой с демонтажом оконного/дверного проёма, причём без указания на обязательное получение разрешения на такие работы общего собрания собственников помещений в МКД.
Снос стены на балкон является перепланировкой и требует получения разрешений для осуществления этих мероприятий.
Получение разрешений необходимо, т.к. в результате перепланировки будет изменена площадь кухни или иной комнаты сопряженной с балконом, а также изменится режим теплообмена в данном помещении.
Риски, связанные с перепланировкой без предварительных согласований и необходимость выполнения этих согласований, регламентированы «ЖК РФ».
Перепланировка не допускается, если:
- Выполняется снос стены, являющейся несущей конструкцией.
- В результате выполнения работ площади кухни увеличивается более, чем на 25,0%.
- Требуется перенос радиаторов отопления.
- Предусматривается монтаж радиаторов отопления на балконе или лоджии с подключением к централизованной системе отопления жилого дома.
А также прочие изменения, выполнение которых может привести к разрушению здания и причинения вреда здоровью и жизни граждан, а также к повреждению имущества.
Перепланировка категорически запрещена, если:
- Кто-то из собственников или жильцов конкретного жилого помещения против осуществления перепланировки.
- Если меняются эксплуатационные характеристики здания.
- При несоблюдении требований СНиП, СаНПин.
- Если нарушается архитектурный облик здания, являющегося исторической или культурной ценностью нашей страны.
Для того, чтобы не потратить финансовые средства, свободное время и свой труд впустую, работы связанные с демонтажем стены между балконом и комнатой нужно начать с изучения законодательства и прочих регламентирующих документов.
Если, стена между балконом и комнатой (кухней), является несущей, то можно сразу прекратить заниматься этим вопросом, в противном случае, следует идти следующим порядком:
- собрать документы, необходимые для подачи заявления;
- заказать, получить и согласовать проект перепланировки.
Демонтаж подоконного блока- согласование
Объединение комнаты с лоджией или балконом требует предварительного согласования в установленном порядке и должно производиться в строгом соответствии с индивидуально разработанной проектной документацией.
В Москве согласование перепланировки с демонтажем подоконного блока проводится на основании трех проектных документов:
- заключения о технической возможности перепланировки (техзаключения);
- теплотехнического расчета, подтверждающего сохранение допустимого уровня теплопотерь после демонтажа подоконного блока и установки «французского» остекления;
- проекта перепланировки, отображающего новое планировочное решение квартиры.
И проект перепланировки, и теплотехнический расчет, и техническое заключение вы можете заказать в частной проектной организации. В том числе и в нашей компании. Однако обратите внимание на наличие у такой организации допуска СРО.
Проектную документацию вместе с другими документами нужно подать на рассмотрение в Мосжилинспекцию, которая вынесет решение по вашему заявлению в течение 45 дней и ответит либо разрешением на перепланировку, либо отказом.
Категорические запреты
Согласно Закону демонтаж подоконного блока в панельных домах, которые возводились после 2006 г, недопустим, поскольку может привести к непредвиденным и даже трагическим последствиям. Причина этому – использование специальной технологии, которая предотвращает прогрессирующее обрушение, где участвует и подоконный блок.
Придется забыть и о демонтаже дверного порожка. Это табу распространяется на все виды домов (будь то монолитный, кирпичный или панельный дом). Исключений здесь нет, и не может быть.
Подобный запрет объясняется следующими причинами:
- во-первых, в кирпичных домах порожек служит своеобразным противовесом и призван удерживать балконную плиту;
- во-вторых, порожек может выступать неотъемлемым элементом несущей конструкции, поэтому его демонтаж недопустим;
- в-третьих, удаление порожка в панельных домах приводит к нарушению жесткости наружной навесной панели, а также влечет за собой промерзание плитного перекрытия.
Проектировщики обращают внимание и на другую функцию порожка: он способствует уменьшению концентрации противоположных температур, поскольку служит неким барьером в точке схождения теплого и холодного воздуха.
Также в некоторых случаях можно столкнуться с запретом на демонтаж подоконного блока в кирпичном доме, так как он может удерживать балконную плиту, защемляя ее. Поэтому перед проведением каких-либо работ важно проконсультироваться со специалистами! Что касается демонтажа подоконного блока в монолитном доме, то он возможен при условии сохранения порожка и соблюдении всех правил.
Стоимость услуги согласования демонтажа подоконного блока рассчитывается индивидуально для каждого случая. Цена может варьироваться в зависимости от типа дома, где находится квартира, толщины стен, района, в котором находится собственность и других условий.