Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Препятствия к заключению брака: почему ЗАГС может отказать в регистрации? Можно ли обжаловать отказ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон указывает на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. Указанный в комментируемой статье перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Наличие любого из них является достаточным основанием для признания брака недействительным. Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Комментарий к ст. 14 СК РФ
В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В Законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.
В соответствии со ст. 26 Закона об актах гражданского состояния лица, вступающие в брак, обязаны указать в заявлении о заключении брака, состояли ли они ранее в зарегистрированном браке. Прекращение предыдущего брака должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельством о расторжении брака, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным).
Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общего отца (единокровные) или мать (единоутробные)) братья и сестры.
Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер, в отношении которых такой запрет не действует. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой.
Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети. В некоторых странах запреты устанавливаются и на браки с более дальними родственниками. Так, в соответствии со ст. 26 СК Украины, в отличие от России, в браке между собой не могут состоять двоюродные брат и сестра.
Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.
Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ)). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, психические болезни часто переходят по наследству, и это могло бы неблагоприятно сказаться на потомстве.
Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В этом случае лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке регистрации брака. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях.
Что является причиной отказа в регистрации брака — основные препятствия
Есть и ещё причины, о которых обычно мало кто знает, поскольку с ними, к счастью, приходится сталкиваться достаточно редко. Например, нельзя стать единой семьёй с человеком, который в данный момент находится под следствием. Причина понятна – такой брак – возможная помеха следствию. А вот уже с оправданным или напротив, признанным виновным, гражданином, регистрироваться уже можно.
Могут запретить брак и в том случае, если у полиции или прокуратуры есть на то основания. Например, такой отказ возможен, если есть подозрения, что кем-то из пары (или парой) готовится преступление, связанное с регистрацией отношений. Увы, но брачный аферизм – явление довольно частое.
Несмотря на то, что законом ограничено время пребывания в очереди органах ЗАГСА – не более 15 минут – на деле приходится ожидать гораздо дольше. Бывают дни, когда ещё до открытия учреждения, на улице выстраивается живая очередь, которая предварительно формировалась в течение нескольких месяцев. Возможно, свадьба планировалась в другом городе, или личное посещение ЗАГСа нежелательно по другим причинам.
Если документы на заключение брака отправлялись по почте, через сервисы сети Интернет или многофункциональный центр, то это не отменяет необходимости явиться в органы ЗАГСа лично.
Единственный случай, когда можно не посещать ЗАГС – это отправка по почте нотариально заверенного отказа в заключении брака.
Не нужно впадать в отчаяние, лучше попытаться для начала выяснить причины отказа в письменном виде. Привести в порядок все свои документы. Дождаться брачного возраста. Ознакомиться, в конце концов, с Семейным кодексом. Если ваша ситуация всё равно кажется вам несправедливой, а толкового ответа вам никто дать не может, можно обжаловать отказ в судебном порядке или в вышестоящих органах.
- Забрать заявление можно в любой момент до свадьбы, главное чтобы это был рабочий день в ЗАГСе.
- Забрать заявление может жених и невеста, причины объяснять не нужно.
- Если лично прийти не получается, отправьте уведомление по почте заказным письмом с уведомлением.
- После того как забрали заявление — вернуть госпошлину практически невозможно.
- Пошлину можно вернуть только через суд, если будут убедительные причины, например смерть второго супруга.
Расторжение брака в ЗАГСе возможно, только если обе стороны согласны на процедуру. В случае, когда один из супругов против развода, понадобится обращаться в суд. В такой ситуации вполне достаточно заявления только от одной стороны.
Для подачи бумаги требуется указать причину расторжения брака, требования к ответчику. После истец должен оплатить госпошлину и приложить к заявлению необходимый пакет документов.
Препятствия к заключению брака: почему могут отказать в регистрации брака
Если ЗАГС отказал в регистрации брака, 1-м делом необходимо получить мотивированное обоснование этому в письменном виде. Официальный отказ служащие учреждения обязаны предоставить в течение 30 дней, как ответ на заявление граждан. В документе обязательно должны быть ссылки на нормы действующего законодательства с привязкой к конкретной ситуации.
Далее, согласно ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния» отказ можно обжаловать вышестоящему руководству, например, начальнику регионального управления ЗАГС или в судебном порядке.
Хотя планирование семьи в нашем обществе еще не осуществляется в полной мере, заглянуть в Семейный кодекс перед принятием решений об узаконивании отношений, никому не помешает. Кроме приведенной информации, можно ознакомиться и с причинами для признания брака недействительным. Ведь таковой может быть судьба семейного союза, заключенного при сокрытии обстоятельств, указанных в ст. 14 профильного закона.
Если пара или один из пары передумали жениться, изменились обстоятельства или возникли другие причины, то забрать заявление из ЗАГСа на регистрацию брака нельзя. Оно так и останется храниться в архивах. Вместо этого нужно оформить отказ от вступления в брак. Его нужно направлять только в то отделение, куда подавалось заявление о бракосочетании. При этом можно не приносить документ лично только в случае отправки нотариально заверенного отказа по электронной почте. Отказ составляется от одной или обоих сторон. Для правильного составления нужен поданного ранее заявления, указание названия и адреса отделения, ФИО того, с кем планировалось расписаться, дата, подпись и расшифровка. Образец отказа есть у сотрудников.
Если же пара просто не явиться на регистрацию, то на них не накладываются никакие штрафы. Молодые люди могут беспрепятственно снова подать документы на бракосочетание в этом или другом отделении. Госпошлина при этом не возвращается.
В Семейном кодексе РФ, статье 14, говорится о том, что брак не может быть заключен, если жених или невеста официально признаны судом недееспособными.
На это имеется две причины:
- Формально-юридическая. Признанный недееспособным, гражданин не может нести ответственность за свои решения. И над такими людьми чаще всего устанавливается опека. Соответственно, если человек признан недееспособным, он не может оценить, какие права и обязанности лягут на его плечи после женитьбы.
- Медико-генетическая. Если один из членов семьи страдает серьезным психическим заболеванием, вероятность передачи недуга по наследству очень высока.
В случае если брак все же был заключён, несмотря на запрет, его можно расторгнуть в судебном порядке по требованию одного из супругов.
Также нужно знать, что, если у человека имеется психическое расстройство, но при этом он не признан судом официально недееспособным, государство дает ему разрешение на заключение семейного союза.
В соответствии с законом РФ «Об актах гражданского состояния» лица, получившие отказ в предоставлении какой-либо государственной услуги, могут обжаловать решение как в суде, так и в досудебном порядке.
Второй вариант подразумевает обращение с устным либо письменным ходатайством в орган исполнительной власти РФ, который занимается организацией деятельности по регистрации актов гражданского состояния. Проще говоря, в ЗАГС по месту прописки либо в управление Минюста. Те, в свою очередь, должны вынести определенное решение.
Обратиться можно непосредственно к начальнику ЗАГС, к его заместителю либо в городское управление ЗАГС.
Написать жалобу также можно в суд по месту проживания либо по территориальному расположению ЗАГС, в котором было вынесено решение о невозможности заключить брак. В заявлении об оспаривании данного решения должны быть указаны моменты, почему жених и невеста несогласны с таким положением дел.
Для того, чтобы Ваш брак зарегистрировали, и в дальнейшем он считался действительным, нужно соблюсти ряд условий.
- Различие полов брачующихся. В России союз может быть заключён между женщиной и мужчиной. Исключения в этом правиле не предусматриваются.
- Взаимное добровольное согласие лиц, которые желают зарегистрировать брак, без принуждения и насилия со стороны кого-либо. Здесь также не может быть исключений. Как проверяется, что это желание является искренним и добровольным? Молодые должны изъявить своё желание дважды. Первый раз они подают заявление о желании вступить в семейные отношения в письменном виде. Затем подтверждают это желание во время церемонии. Именно поэтому причиной отказа в регистрации брака станет отсутствие одного из брачующихся во время подачи заявления или на церемонии. Законодательством не предусмотрена возможность заключать брак заочно, по доверенности или через представителя.
- Достижение брачного возраста. В России возрастом, с которого разрешено вступать в брак, является возраст, когда молодые люди получают гражданскую дееспособность, то есть 18 лет. В этом условии возможны исключения.
Отказ в регистрации по причине недостаточности сведений
Если при подаче заявления на регистрацию брака гражданами не предоставлены необходимые сведения или они противоречат актам государственной регистрации актов гражданского состояния, то в органе ЗАГС может быть дан отказ.
Основания для отказа в регистрации могут быть связаны с неправильностью или неполнотой предоставленных документов или с данными, указанными в заявлении. Если заявители не предоставили все необходимые документы, то это может стать причиной отказа в регистрации брака.
Также, в некоторых случаях, возможен отказ в регистрации, если информация, предоставленная заявителями, противоречит заключению эксперта-медика или порядку, установленному законодательством о возрасте брачующихся.
Для того чтобы официально оспорить отказ в регистрации брака по причине недостаточности сведений, необходимо обратиться с жалобой к вышестоящему органу или подать исковое заявление в суд. При этом жалоба должна содержать основания и доказательства, подтверждающие правовые нарушения со стороны работников органа ЗАГС. Возможна также судебная процедура для рассмотрения вопроса о возможности регистрации брака в другом органе ЗАГС или в другом государственном органе.
Основания для обжалования
Отказ считается правомерным, если государственная регистрация противоречит положениям профильного законодательства, регламентирующего порядок осуществления такой процедуры. Но если гражданин не согласен с принятым решением, он вправе его обжаловать, даже если речь идет о следующих ситуациях:
- В предоставленных для регистрации документах содержатся ошибки или они признаны недействительными. К примеру, для подтверждения текущего статуса в ЗАГС было передано свидетельство о разводе, в котором отсутствует печать госоргана.
- Заявитель, который желает вступить в официальный брак, является иностранцем или лицом без гражданства, но переданные им документы не переведены на русский язык и/или не легализованы.
- Бракосочетание должно произойти между близкими родственниками. В частности, если приемный родитель хочет вступить в законный брак с неродным ребенком. Регистрация будет осуществлена только после судебной отмены усыновления.
- Лицо, которое хочет зарегистрировать акт гражданского состояния, имеет психическое расстройство, но не признан судом недееспособным.
- Один из брачующихся находится в местах лишения свободы. Для заключения такого союза потребуется разрешение органов следствия, прокурора или судьи. Отказ считается правомерным только в том случае, если в ЗАГС будут переданы сведения, что это может помешать проведению следственных мероприятий.
Для того, чтобы Ваш брак зарегистрировали, и в дальнейшем он считался действительным, нужно соблюсти ряд условий.
- Различие полов брачующихся. В России союз может быть заключён между женщиной и мужчиной. Исключения в этом правиле не предусматриваются.
- Взаимное добровольное согласие лиц, которые желают зарегистрировать брак, без принуждения и насилия со стороны кого-либо. Здесь также не может быть исключений. Как проверяется, что это желание является искренним и добровольным? Молодые должны изъявить своё желание дважды. Первый раз они подают заявление о желании вступить в семейные отношения в письменном виде. Затем подтверждают это желание во время церемонии. Именно поэтому причиной отказа в регистрации брака станет отсутствие одного из брачующихся во время подачи заявления или на церемонии. Законодательством не предусмотрена возможность заключать брак заочно, по доверенности или через представителя.
- Достижение брачного возраста. В России возрастом, с которого разрешено вступать в брак, является возраст, когда молодые люди получают гражданскую дееспособность, то есть 18 лет. В этом условии возможны исключения.
- Лица, которые достигли 16 лет, могут заключить брак, если на это дадут согласие органы местного самоуправления. Для этого необходимо предоставить веские причины для вступления в брак. Эти причины законом не определены, и решение принимаются исключительно на местах. Чаще всего это: беременность невесты, наличие ребенка или фактическое совместное проживание, как мужа и жены. Для снижения брачного возраста согласие родителей или законных представителей в этом случае не потребуется. Если Вам откажут, это решение можно обжаловать в суде.
- Лица, достигшие 14 лет, могут официально зарегистрироваться лишь в некоторых субъектах России. Снижение брачного возраста здесь возможно на тех же условиях. Однако потребуется письменное согласие родителей (усыновителей, опекунов).
Что делать, если не хотят расписывать
Пара, получившая отказ в регистрации брака, может обжаловать решение в досудебном или судебном порядке.
Первый вариант предусматривает личное обращение молодых к начальнику ЗАГСа для пересмотра заявления на регистрацию брака.
Если и в данном случае пара получает отказ, можно подать заявление в суд, указав личные доводы, оправдывающие несогласие молодых с решением компетентных органов. Судья рассмотрит дело и, основываясь на законах Семейного кодекса РФ и правовых норм, вынесет справедливое решение, соответствующее законодательным актам страны.
Как показывает практика, в ЗАГСе отказывают в регистрации брака только при наличии основательных причин, предусмотренных законами Семейного кодекса, поэтому в суд дела с обжалованием решения об отказе регистрации передаются крайне редко.
ЗАГС отказал в регистрации брака… Но почему
Российское законодательство содержит минимум правовых норм, запрещающих гражданам вступать в брак, однако, ограничения все же существуют. Чтобы в самый неожиданный момент не получить отказ в ЗАГСе на регистрацию отношений – читайте статью и изучайте Семейный кодекс РФ.
Хоть в СК РФ прямо и не предусмотрено, однако, из норм УПК РФ вытекает еще 1 обстоятельство, которое может повлечь отказ в регистрации брака – регистрация семейных отношений с лицом, находящимся под следствием, может быть заключен только с разрешения органа следствия, прокурора или суда. Ограничение действует из-за того, что невозможно однозначно оценить, насколько такие действия могут помешать ходу проведения следственных мероприятий и установлению истины в конкретном уголовном деле. В то же время, брак с лицом, относительно которого уже вступил с законную силу обвинительный приговор суда, может регистрироваться без каких-либо ограничений.
Вопрос: Как заполняется заявление о регистрации брака иностранным гражданином?
Ответ: Заявление о заключении брака иностранного гражданина, не владеющего русским языком, переводится переводчиком на русский язык, верность перевода удостоверяется нотариусом.
Вопрос: Нужно ли ждать месяц, если мы хотим просто расписаться, без церемонии?
Ответ: Как уже говорилось в ответе на предыдущий вопрос, государственная регистрация заключения брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака независимо от того, планируете Вы регистрировать брак в торжественной обстановке либо в неторжественной.
Вопросы применения мер ответственности к органам записи актов гражданского состояния и их должностным лицам (работникам) *
Органы записи актов гражданского состояния наряду с другими органами государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность за незаконные действия (бездействие). Статья 78 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон об актах гражданского состояния) предусматривает ответственность работников органов записи актов гражданского состояния, нарушивших права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства при государственной регистрации актов гражданского состояния. Необходимо отметить, что ответственность указанных лиц наступает при наличии вины. Причем по общему правилу если речь идет о преступлении, то вину работника органа записи актов гражданского состояния нужно доказывать, т.е. действует один из важнейших принципов судопроизводства — презумпция невиновности, тогда как при совершении других видов правонарушений (административных, налоговых и др.) наличие вины работника предполагается до тех пор, пока не будет доказано обратное.
Что делать, если не хотят расписывать
Пара, получившая отказ в регистрации брака, может обжаловать решение в досудебном или судебном порядке.
Первый вариант предусматривает личное обращение молодых к начальнику ЗАГСа для пересмотра заявления на регистрацию брака.
Если и в данном случае пара получает отказ, можно подать заявление в суд, указав личные доводы, оправдывающие несогласие молодых с решением компетентных органов. Судья рассмотрит дело и, основываясь на законах Семейного кодекса РФ и правовых норм, вынесет справедливое решение, соответствующее законодательным актам страны.
Как показывает практика, в ЗАГСе отказывают в регистрации брака только при наличии основательных причин, предусмотренных законами Семейного кодекса, поэтому в суд дела с обжалованием решения об отказе регистрации передаются крайне редко.
Как отказаться от иска в суде.
Заявление о расторжении брака в судебные органы может подаваться только одним из супругов. При этом государственными органами оно может рассматриваться сроком от 1 до 3 месяцев.
Если к моменту судебного заседания супруги достигли согласия и примирились, то заявитель имеет право забрать иск.
В случае, когда это происходит непосредственно во время разбирательства, то достаточно устного заявления от истца.
Оно протоколируется в документах заседания. Если решение о примирении было принято до начала судебных разборок, то понадобится письменная просьба о прекращении дела.
В случае, когда заседание уже прошло и вердикт вынесен, заявление о разводе забрать будет невозможно.
Для того чтобы сохранить семейную жизнь, супругам понадобится повторно регистрировать отношения. В случае, когда истец забрал заявление, впоследствии он сможет вновь его подать для расторжения отношений, как в ЗАГС, так и в судебные органы.
При этом нужно отметить, что иногда практикуется восстановление брака. Эта процедура возможна в ситуации, когда отношения были закончены на основании решения суда из-за признания одной из сторон пропавшим без вести или умершим.
Если оба супруга решили восстановить отношения, то назначается судебное заседание, где предыдущее решение о расторжении брака признается недействительным.
Законодательными актами закреплено то, что на восстановление брака должны быть согласны обе стороны. Исключение составляют случаи, когда вторая сторона уже официально оформила отношения с другим партнером. В таких ситуациях восстановить брак не получится.
Развод с ребёнком до 1 года: по инициативе матери и по инициативе мужа.
Можно ли забрать заявление из ЗАГСа
Если пара или один из пары передумали жениться, изменились обстоятельства или возникли другие причины, то забрать заявление из ЗАГСа на регистрацию брака нельзя. Оно так и останется храниться в архивах. Вместо этого нужно оформить отказ от вступления в брак. Его нужно направлять только в то отделение, куда подавалось заявление о бракосочетании. При этом можно не приносить документ лично только в случае отправки нотариально заверенного отказа по электронной почте. Отказ составляется от одной или обоих сторон. Для правильного составления нужен поданного ранее заявления, указание названия и адреса отделения, ФИО того, с кем планировалось расписаться, дата, подпись и расшифровка. Образец отказа есть у сотрудников.
Если же пара просто не явиться на регистрацию, то на них не накладываются никакие штрафы. Молодые люди могут беспрепятственно снова подать документы на бракосочетание в этом или другом отделении. Госпошлина при этом не возвращается.