Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какое имущество отнести к оцди в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В учреждениях обоего вида имущество не является собственностью некоммерческой организации, а передано на ответственное управление. Порядок распоряжения имущества аналогичен. Организации не имеют права распоряжаться особо ценным имуществом без согласования с учредителем. Стоимостные параметры отнесения имущества к особо ценному совпадают.
Перечни особо ценного движимого имущества
в) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда.
В отношении учета имущества, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, приобретенного учреждением культуры за счет доходов от осуществления деятельности, приносящей доход, необходимо отметить следующее. В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые государственными музеями, иными государственными учреждениями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Поэтому вне зависимости от источника финансирования рассматриваемое имущество подлежит отнесению к ОЦДИ и включению в перечень ОЦДИ.
Культурные ценности и иное имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, закрепленные за бюджетным учреждением на каком-либо вещном либо обязательственном праве, подлежат включению в состав ОЦДИ (статья 9.2 Закона N 7-ФЗ) в силу своего правового статуса.
Нормами части 3 пункта 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — Закон N 7-ФЗ), статьями 12, 26 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 09.10.1992 N 3612-1, установлено, что культурные ценности (включая документы Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, музейные предметы и музейные коллекции и проч.), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за бюджетным учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее — Закон N 54-ФЗ) Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, вне зависимости от формы собственности.
Бухучет и амортизация имущества
Учреждения принимают на учет имущество, переданное для ответственного управления. Обособленный учет ведется с использованием отдельных счетов. В учете ОЦДИ используется цифра «2» в 22 разряде номера счета. Аналитический учет ведется в разрезе объектов. Регистры плана счетов указаны в таблице:
| Номер счета | Наименование |
| 0 101 20 000 | ОС- ОЦДИ |
| 0 102 20 000 | НМА– ОЦДИ |
| 0 105 20 000 | МЗ — ОЦДИ |
Списание амортизации осуществляется в себестоимости продукции при участии имущества в деятельности по созданию объекта или в составе текущих затрат. При определении ежемесячной суммы величина рассчитывается с учетом стоимости и нормы амортизации. Полная амортизация имущества не является основанием для списания объекта.
Активы культурного наследия
Стандарт ОС содержит в себе новое понятие Активы культурного наследия. Это активы, возникающие в результате исторических событий и обладающие ценностью с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Активы культурного наследия включают в себя:
-
объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями;
-
произведения живописи;
-
скульптуры;
-
декоративно-прикладного искусства;
-
объекты науки и техники;
-
иные предметы материальной культуры, обладающие культурной, исторической, экологической ценностью.
Общая сумма финансирования Оцди в бюджетных учреждениях
Оценка и контроль деятельности бюджетных учреждений позволяют государству оценить эффективность использования бюджетных средств, а также выявить возможные случаи коррупции и неэффективного расходования бюджетных средств. Поэтому финансирование Оцди в бюджетных учреждениях является стратегически важным мероприятием.
Общая сумма финансирования Оцди в бюджетных учреждениях в 2024 году позволит осуществить полноценную работу органов контроля, провести необходимые проверки и анализ деятельности бюджетных учреждений, а также принять соответствующие меры по устранению выявленных нарушений и повышению эффективности использования бюджетных средств.
Финансирование Оцди в бюджетных учреждениях является приоритетным направлением в бюджетной политике государства и позволяет обеспечить прозрачность и открытость в сфере государственного управления, а также повысить доверие граждан к государственным органам и учреждениям.
Выделяем и учитываем особо ценное движимое имущество
В рамках перехода бюджетными учреждениями на ведение бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией № 174н одним из необходимых мероприятий является составление перечня особо ценного движимого имущества и организация обособленного учета этого имущества. Расскажем, как это сделать правильно.
Определение для конкретного учреждения, группы учреждений сверх общего перечня видов особо ценного движимого имущества отдельных видов или даже отдельных объектов, которые могут быть определены как особо ценные, без которых исполнение учреждением своих уставных функций будет невозможно или затруднено.
Если учреждение изменило тип на бюджетное и получило утвержденный перечень особо ценного движимого имущества еще 1 июля 2011 г., а переход на новый способ финансового обеспечения будет только с 1 января 2012 г., перечень особо ценного движимого имущества по состоянию на 1 января 2012 г. необходимо актуализировать.
Критерии, определяющие отнесение движимого имущества к особо ценному, зависят только от его балансовой стоимости и функционального назначения и не связаны ни с типом имущества (основное средство, материальные запасы), ни с порядком его учета (на балансовых счетах, на забалансовых счетах). Иными словами, особо ценное движимое имущество может быть и в категории материальных запасов, и учитываться на забалансовых счетах. Об этом надо помнить учреждениям при подготовке перечней имущества для утверждения.
ФСБУ 6/2020 и ПБУ 6/01
2021 год для учета основных средств можно назвать «переходным». 17/09/2020 Приказом № 204н Минфина введен ФСБУ 6/2020 «Основные средства» (и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения»). Этот стандарт применяется с 2022 года. В добровольном порядке на него перейти можно уже сейчас. До конца года еще имеет силу ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденный Приказом № 26н Минфина от 30.03.2001. ФСБУ 5/2019, связанный с этими документами, напомним, уже обрел силу закона.
Как учитывать в этих условиях малоценные ОС? И тот и другой документ предполагает их упрощенный учет, но разница существенная. Прежде всего, речь о стоимости. ПБУ 6/01 (п. 5) предоставляет фирме самим устанавливать лимит, отделяющий ОС от МПЗ, но не выше 40 тыс. руб. Парадоксальная ситуация, когда оргтехника до 40 тыс. руб. – это МПЗ, а похожее устройство выше данного лимита – уже ОС, в прошлом возникала в учете довольно часто.
ФСБУ 6/2020 (п. 5) позволяет не применять документ к активам, подходящим по всем параметрам под определение ОС, если их стоимость меньше лимита, установленного самой фирмой. Лимит связан с существенностью информации об активах, для каждого юрлица данное понятие будет разниться. Затраты на покупку, создание активов сразу признаются расходами периода, в котором они имели место.
Иначе говоря, способ учета малоценных ОС разный. ПБУ 6/01 относит их к запасам, согласно ФСБУ 6/2020 можно сразу учесть в расходах. Разнится и подход к определению объекта ОС. Вместо границы в 40 тыс. руб. (или меньше, если в учетной политике это прописано) новый ФСБУ предлагает организации самостоятельно установить максимальную лимитированную величину стоимости, означающую переход из одной категории в другую, учитывая критерий существенности. В новом документе также нет четкого указания, что лимит применяется к единице актива, а не к группе. Отсутствует в новом стандарте и указание на то, что лимит стоимости обязательно должен учитываться в деньгах. Альтернативой могут быть проценты.
Заметим, что групповой учет ОС в части оценки группы объектов, единовременное списание в расходы несет в себе определенный риск для фирмы: без разъяснений порядка учета от Минфина вероятность ошибок в БУ высока.
Передача, списание имущества
Выбытие имущества в связи с передачей его учреждению аналогичного уровня бюджета осуществляется по акту приема-передачи. Решение о передаче принимает учредитель организации. Если имущество относится к ОЦДИ не по стоимостному критерию и определяется по условиям деятельности, учредитель принимающей стороны имеет право выбрать категорию.
При списании имущества порядок документооборота регулируется учредителем. Списанию подлежат активы, пришедшие в негодность. Процедура списания ОЦДИ, приобретенных за бюджетные средства, осуществляется при согласовании с вышестоящим органом. В учреждениях осуществляется строгий порядок действий:
- До согласования и получение права на списание заключение о пригодности имущества в учреждении проводится анализ состояния ОЦДИ.
- На основании заключения комиссии руководство направляет обращение к учредителю о необходимости списания актива. К копиям акта, приказа о создании комиссии, заключения (протокола) о состоянии объекта прилагается карточка полного описания имущества. В документе содержится название, дата принятия на учет, балансовая стоимость, срок полезной службы, инвентарный номер.
- В сроки, установленные учредителем, организация получает ответ о подтверждении права на списание.
- Производится списание. Датой снятия с учета становится день согласования либо получение его учреждением.
Порядок проведения оценки
Оценка деятельности бюджетных учреждений в 2024 году будет проводиться в соответствии с установленным порядком.
Сначала будет проведена подготовительная работа, включающая составление плана оценки, определение критериев и показателей оценки, а также назначение ответственных лиц.
Затем будут собраны необходимые данные для оценки, такие как финансовая отчетность, отчеты о выполнении плановой деятельности, а также иные документы, связанные с деятельностью учреждений.
После этого будет проведена непосредственно оценка, включающая анализ собранных данных и их сопоставление с установленными критериями и показателями.
По результатам оценки будут разработаны рекомендации и предложения по улучшению работы бюджетных учреждений, а также будут приняты меры по обеспечению эффективности и качества их деятельности.
Все процедуры оценки будут проводиться в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регулирующими бюджетное законодательство.
Размеры ОЦДИ в бюджетных учреждениях
Согласно последним законодательным изменениям, ОЦДИ будет рассчитываться исходя из средней заработной платы в регионе, где расположено бюджетное учреждение. Таким образом, размеры ОЦДИ будут различными для разных регионов страны.
Планируется, что новая система начисления ОЦДИ позволит более точно учитывать региональные особенности экономики и уровень жизни. Это позволит более справедливо распределять государственные средства и повышать благосостояние населения.
- Размеры ОЦДИ будут пересматриваться ежегодно, в зависимости от экономической ситуации и инфляции. Это позволит своевременно реагировать на изменения в экономике и обеспечивать адекватные условия жизни для граждан.
- Также предусматривается установление дополнительных льгот для отдельных категорий граждан, например, пенсионеров, инвалидов или молодых семей. Это позволит учесть особенности их материального положения и обеспечить им дополнительную поддержку.
- Начисление ОЦДИ будет производиться автоматически и без участия граждан. Для этого будет использоваться информация из баз данных, включая данные о зарплате, социальных выплатах и субсидиях.
В целом, новая система размеров ОЦДИ в бюджетных учреждениях позволит более точно учитывать региональные особенности и нужды граждан. Это будет способствовать более справедливому распределению государственных средств и повышению уровня жизни населения.
Определение и основные характеристики Оцди
Основные характеристики Оцди включают:
| 1. | Кадровый состав, на который устанавливается Оцди. |
| 2. | Размер Оцди, который зависит от уровня сложности и ответственности работы, квалификации работника и других факторов. |
| 3. | Порядок установления Оцди, который регулируется соответствующими нормативными актами. |
| 4. | Система определения премии за достижение плановых показателей труда и уровня квалификации работника. |
| 5. | Наличие гарантий и компенсаций при изменении размера Оцди или в случае перевода на другую работу. |
Оцди играет важную роль в обеспечении справедливой оплаты труда и мотивации работников бюджетной сферы к достижению высоких результатов трудовой деятельности.
Порядок начисления и выплаты Оцди
Согласно новому порядку, начисление и выплата Оцди производится следующим образом:
1. Определение права на получение Оцди
Работникам бюджетных учреждений, которые в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов имеют заболевания, производится медицинская экспертиза. По результатам экспертизы устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности (СУПТ).
2. Расчет размера Оцди
Размер Оцди определяется исходя из категории и группы профессионального риска, установленных для данной должности работника, а также степени утраты профессиональной трудоспособности.
Для каждой категории и группы профессионального риска установлены коэффициенты, по которым производится расчет размера пособия. Чем выше категория и группа профессионального риска, тем больше коэффициент и соответственно размер Оцди.
3. Выплата Оцди
Оцди выплачивается работнику ежемесячно, начиная с дня установления степени утраты профессиональной трудоспособности. Выплата производится бюджетным учреждением, в котором работает получатель Оцди.
Оцди выплачивается до момента достижения пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет), а также при наступлении иных оснований прекращения выплаты Оцди.
Следует отметить, что в 2024 году была увеличена минимальная сумма Оцди, с которой начинаются выплаты. Теперь этот порог составляет 6 000 рублей ежемесячно для всех категорий работников бюджетных учреждений.
Процедура распределения средств на Оцди
Распределение средств на выполнение мероприятий Оцди (Обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов) в бюджетных учреждениях осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом и установленными нормативами. Процедура заслуживает особого внимания, так как гарантирует целевое и эффективное использование финансовых ресурсов.
1. Подготовительный этап:
- В начале года бюджетные учреждения разрабатывают план деятельности на год, в котором указываются предполагаемые мероприятия для обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов.
- В плане деятельности указываются сметы расходов на каждое мероприятие, включая затраты на создание и обновление инфраструктуры, закупку специализированного оборудования и прочих необходимых ресурсов.
- План деятельности и сметы расходов представляются на согласование в установленном порядке.
2. Бюджетирование и распределение средств:
- На основе утвержденных планов бюджетирования, каждому бюджетному учреждению выделяется определенная сумма средств на выполнение мероприятий Оцди.
- Бюджетные учреждения проводят расчеты и определяют объем финансирования каждого мероприятия в соответствии с установленными нормативами и требованиями.
- Суммы распределенных средств указываются в бюджете каждого бюджетного учреждения.
3. Контроль и отчетность:
- На всем протяжении года проводится контроль выполнения мероприятий Оцди и эффективного использования выделенных средств.
- Бюджетные учреждения представляют отчеты о выполнении мероприятий и использовании средств в соответствии с требованиями контролирующих органов.
- Результаты контроля и отчетности учитываются при формировании бюджетов следующих лет и принятии решений о распределении финансовых ресурсов.
Процедура распределения средств на Оцди в бюджетных учреждениях является важной составляющей в обеспечении доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов. Ее правильная организация и контроль способствуют реализации мероприятий на высоком уровне и повышают качество жизни людей с ограниченными возможностями.
Планируем деятельность в 2022 году
На этапе планирования указанный стоимостный параметр определяется в соответствии со ст. 22 Закона N 44-ФЗ, устанавливающей различные методы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Как правило, заказчики на этапе планирования такое обоснование осуществляют с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Данный метод предписывает провести мониторинг рынка цен и сделать вывод о размере НМЦК или, например, анализируются ранее исполненные контракты за предшествующий период и на основании полученной информации прогнозируется стоимость будущих закупок. Такой порядок планирования цены носит относительно вероятностный расчет.
При планировании на 2022 г. преимущественное большинство заказчиков будут применять более достоверный метод определения НМЦК – нормативный. Напомним, что нормативный метод заключается в расчете НМЦК на основе нормативных требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст. 19 Закона N 44-ФЗ (ч. 7 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Так, Закон N 44-ФЗ предусматривает два вида нормирования, регламентирующие:
– нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
– требования к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг).
В осенние месяцы текущего года, планируя деятельность в 2022 г., заказчики будут работать (или руководствоваться) с установленными показателями в отношении предельных цен тех или иных товаров (работ, услуг). В данном случае расчет НМЦК осуществляется по формуле:
где:
НМЦКнорм – НМЦК, определяемая нормативным методом;
v – количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
цпред – предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная в рамках нормирования в сфере закупок.
Теперь рассмотрим некоторые случаи порядка определения НМЦК на этапе планирования закупок.
Критерии принадлежности имущества к особо ценного имущества
Признание имущества особо ценным осуществляется приказом, изданным учредителем организации. Документ включает перечень активов ОЦДИ и их стоимостную оценку. Отнесение осуществляется в соответствии с параметрами, установленными ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказами по министерствам. Стоимостная оценка стоимости имущества указана в таблице.
| Уровень бюджета принадлежности организации | Стоимость (тысяч рублей) |
| Бюджетные учреждения федерального уровня принадлежности | 200 – 500 |
| Региональные бюджетные учреждения | 50 — 500 |
| Муниципальные учреждения | 50 — 200 |
| Для учреждений бюджетов всех уровней | Имущество, без использования которого затрудняется деятельность |
В состав имущества включаются активы, поступившие централизовано при создании учреждения или в процессе ведения деятельности, а также приобретенное за средства, утвержденные сметой по статье для данного вида расходов.
Какое имущество признается особо ценным
Критерии отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу (ОЦДИ) установлены пунктом 4 постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества».
В силу пункта 4 Порядка № 538 в перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения в состав такого имущества включается:
1) движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает:
- для федеральных учреждений — размер, установленный федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении соответствующих федеральных бюджетных учреждений в интервале от 200 до 500 тыс. руб.;
- для бюджетных учреждений субъекта РФ — размер, установленный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в интервале от 50 до 500 тыс. руб.;
- для муниципальных учреждений — размер, установленный нормативным правовым актом местной администрации в интервале от 50 до 200 тыс. руб.;
2) иное движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду ОЦДИ соответствующими органами власти;
3) имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, а также документы Архивного фонда РФ и национального библиотечного фонда.
Итак, в бюджетном учреждении ОЦИ относится:
- недвижимое имущество (вне зависимости от источника его приобретения);
- особо ценное движимое имущество, учитываемое по КФО 4;
- особо ценное движимое имущество, учитываемое по КФО 2 и КФО 7, – в части имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности и средств ОМС до изменения типа учреждения.
Как перевести имущество в категорию особо ценного, читайте в статье журнала Учет в учреждении.
Постановка имущества на учет
При поступлении имущества определяется его принадлежность к ОЦДИ. К имуществу относятся основные средства (ОС), нематериальные активы (НМА) и материальные запасы (МЗ). В состав основных средств не включается недвижимость – здания, сооружения, участки. Для уточнения отнесения объекта к недвижимости можно воспользоваться справочником ОКОФ. Среди имущества встречаются объекты со сложной идентификацией принадлежности. Например, к зданиям относят:
- Передвижные мастерские, АТС, кухни.
- Щитовые домики, плавучие сооружения для проживания.
- Вагоны-лаборатории, передвижной диагностический автотранспорт, электростанции или трансформаторное оборудование, установленное в вагонах или автомобилях.
Постановка на учет производится вне зависимости от источника приобретения имущества. К каждому из объектов прикрепляется инвентарная карточка, в которой указываются основные данные актива. Комиссия по приемке устанавливает срок полезного использования объекта. В регистрах и балансе ОЦДИ выделяется на отдельных счетах.