Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свойственники это кто по закону для госслужбы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время никаких ограничений по совместной работе родственников нет за исключением государственных и муниципальных служащих. Почему вообще встает вопрос об ограничении по приему родственников? Это происходит потому, что, когда трудовые отношения регулировались КЗОТом, в нем было ясно указано, что запрещается совместная работа лиц, имеющих родство, в подчинении одного из них другому. Современное же законодательство, представленное трудовым кодексом, гласит, что никакой дискриминации по семейному положению, расе, полу, национальности, языку и т.д. быть не может. И любое нарушение данного законодательства будет наказано.
Свойственники — это кто по Закону о Госслужбе
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает обстоятельства, когда гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе. Это происходит в случае,
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, за исключением замещения должности гражданской службы в уполномоченных в сфере лесных отношений органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях.
Вопросы связанные с коррупцией
Вопрос: Что такое «коррупция», и какие меры противодействия коррупции?
Ответ: Коррупция это – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. К мерам противодействия коррупции относится:
а) предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
Вопрос: Что такое конфликт интересов на государственной службе?
Ответ: В соответствии с Федеральным закономот 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов это – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Вопрос: В случае, если у государственного служащего возникает личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, какие меры он дожен предпринять?
Ответ: Обязательно долженуведомить об этом своего непосредственного начальника в письменной форме, а также принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (Федеральный законот 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Вопрос: В 2019 году приобрел квартиру стоимостью 8 500 000 руб. Необходимо ли сообщать о данной сделке, в каком порядке и кому?
Ответ: С 1 января 2013 года устанавливается контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года.
Трудоустройство родственников в коммерческих организациях
Статья 64 ТК РФ прямо запрещает работодателю отказывать в приеме на работу без весомого обоснования. Также, например, запрещено отказывать соискателю в связи с национальностью, возрастом, религиозными убеждениями и другим подобным причинам. Ограничения могут быть наложены только в исключительных случаях, закрепленных в федеральном законодательстве.
Поэтому отказ в приеме родственников в коммерческую организацию противоречит всем нормам законодательства, независимо от того, какие должности будут занимать родственники.
| ВАЖНО! В коммерческих организациях не существует ни одного ограничения при устройстве на работу родственников |
Кто считается близким родственником, согласно Семейному кодексу России?
В статье 14 СК РФ сказано, что близкие родственники — это кровные родственники в одном поколении, через поколение и в соседних поколениях. Говоря простым языком, в семейном праве близкими родственниками являются родители, дети, бабушки и дедушки, внуки, братья и сестры (полнородные и неполнородные).
Примечательно, что согласно Семейному кодексу муж и жена не являются близкими родственниками, так как не имеют кровного родства. Супруги признаются членами семьи согласно статье 2 все того же Семейного кодекса. Однако официально зарегистрированное супружество, по закону, считается особым видом отношений. Поэтому несмотря на отсутствие родственных связей, муж и жена имеют некоторые привилегии. Например, в случае, если один из супругов умер, не оставив завещания, то второй является наследником первой очереди, как и близкие родственники.
Вопросы связанные с коррупцией
Вопрос: Что такое «коррупция», и какие меры противодействия коррупции?
Ответ: Коррупция это – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. К мерам противодействия коррупции относится:
а) предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
Вопрос: Что такое конфликт интересов на государственной службе?
Ответ: В соответствии с Федеральным закономот 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов это – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Вопрос: В случае, если у государственного служащего возникает личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, какие меры он дожен предпринять?
Ответ: Обязательно долженуведомить об этом своего непосредственного начальника в письменной форме, а также принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (Федеральный законот 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Вопрос: В 2019 году приобрел квартиру стоимостью 8 500 000 руб. Необходимо ли сообщать о данной сделке, в каком порядке и кому?
Ответ: С 1 января 2013 года устанавливается контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года.
Указанный контроль осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Закон).
Законом определен круг лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами. В частности, это лица, замещающие должности федеральной государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона лицо, замещающее одну из должностей государственной службы, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Вопрос: В какой срок государственные служащие представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Вопрос: Что относится к источникам доходов государственного служащего, полученных им за отчетный период?
Ответ: Доход по основному месту работы, от педагогической, научной и иной творческой деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, иные доходы (пенсии, пособия, доход от продажи движимого (недвижимого) имущества и др.).
Вопрос: Необходимо ли при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в подразделе 3.2. «Транспортные средства» раздела 3. «Сведения об имуществе» указывать автомобиль, находящийся в угоне?
Ответ: В данном подразделе указываются сведения о транспортных средствах, принадлежащих государственному служащему (гражданину) на праве собственности на отчетную дату, а также следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации и т.п. Источником сведений о транспортных средствах, необходимых для заполнения данного подраздела, являются паспорта, регистрационные свидетельства транспортных средств, самоходных машин и других видов техники, выданных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
Вопрос: Вправе ли государственный гражданский служащий выполнять иную оплачиваемую работу?
Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Уведомительный порядок направления государственным служащим представителю нанимателя информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу не требует получения согласия представителя нанимателя. Представитель нанимателя не вправе запретить государственному служащему выполнять иную оплачиваемую работу.
Минздрав предупреждает: родственники в подчинении – это коррупция
О профессиональных династиях во многих отраслях современной жизни, будь то финансовая сфера, культура или медицина, говорят давно. Многие, в том числе и чиновники, уверены, что нахождение в прямом подчинении сотрудника, при наличии с ним родственных связей, есть не что иное, как потенциал для совершения коррупционных деяний. Дабы противодействовать этому, летом текущего года в антикоррупционное законодательство даже была внесена норма, запрещающая такое подчинение и предписывающая необходимость руководителя уволить сотрудника, если он является прямым родственником или свояком.
Теперь же, когда соответствующие правки внесены, борьбой с коррупцией занялись на местах. Еще осенью, в подконтрольных ведомству учреждениях, наведением порядка занялось Министерство культуры.
Могут ли заключаться браки между свойственниками?
Еще один вопрос, с которым иногда все же приходится сталкиваться: «Могут ли лица, находящиеся в свойстве, заключать браки?»
Если в случае с кровными родственниками такой запрет понятен (вырождение породы и возникновение наследственных заболеваний), то в случае со свойственниками это скорее дань традиции.
Несмотря на это, во многих странах закон запрещает союзы между людьми, состоящими в свойстве. Однако это не всегда оправдано. К примеру, если разведенная мать мужа влюбилась в одинокого отца жены. Почему бы им не пожениться? Или, как это часто показывают в телесериалах, сестра жены полюбила брата мужа (подобная ситуация описана в роман Джейн Остин «Эмма»).
Другое дело, если отчим собирается жениться на падчерице. Это действительно смахивает на инцест, хотя технически они не родственники. Но тогда запрет действительно обоснован.
Кстати, только в православных странах брак между близкими родственниками и свойственниками до четвертой линии запрещен. При этом у католиков и протестантов подобный запрет распространяется только на близкую родню и свойство первой линии.
Кто относится к госслужащим в России
Перечень категорий лиц, которые считаются государственными служащими, указан в законе о системе государственной службы, упомянутом ранее. Так, согласно ему государственная служба представлена следующими разновидностями:
-
Государственная гражданская служба. Она включает в себя профессиональную служебную деятельность в федеральном аппарате власти в различных органах.
- Военная служба. Сейчас военная служба в полной мере относится к государственной, однако предусматривает специфические виды нормативного правового регулирования, а также ряд дополнительных гарантий, предоставляемых военнослужащим за счет их статуса.
- Иные виды государственной службы. Помимо указанных ранее видов государственной службы, также предполагается предоставление статус госслужащих широкому спектру и других лиц в различных федеральных органах и структурах.
Свойственник: кто это?
В юриспруденции свойственник – это никто иной, как родственники одного из супругов для другого супруга. Такое определение основывается на понятии «свойства», которое закреплено в семейном законодательстве, как «отношения между собой родственников каждого из супругов». Таким образом, отношения свойства возникают в результате заключения брака.
Согласно Письму Минфина РФ от 6 июня 2013 г. N 03-04-05/20968 к свойственным можно отнести не только те отношения, которые возникают между супругом и родственниками второго супруга, но и отношения непосредственно между самими родственниками супругов. То есть, делая выводы из вышесказанного, можно говорить о существовании двухродного (свойственная связь между одним из супругов и родственниками другого) и трехродного (связь между родственниками супругов) свойства.
Наследство по закону или завещанию
В вопросе наследства многое будет зависеть от имеющегося завещания. Если оно отсутствует, то по истечении полугода наследники смогут его получить, но только в порядке очередности. Есть первая, вторая и последующие очереди и они четко прописаны в законодательных нормах.
Завещатель вправе сам распорядиться своим имуществом или собственностью и он не обязан оставлять его родственникам или членам семьи. Это могут быть как друзья,так и организации или юридические и физические лица.
Тем не менее, есть ряд ограничений, когда несмотря на завещание круг прямых родственников имеет право на свою обязательную долю в наследстве. Особенно это касается несовершеннолетних детей или иждивенцев — супругов, родителей и т.д.
Мнение эксперта
Макаров Станислав Тарасович
Юрист-консульт с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Большой опыт в экспертизе документов.
Зачастую эти вопросы приходится решать в судебном порядке.Тут иногда возникает ситуация, когда совершенно незнакомый человек предъявляет свои права и говорит о родственной связи и показывает соответствующие документы в подтверждении этого.
Совместная работа близких родственников может быть запрещена?
Мнение о том, что совместная работа близких родственников в одном учреждении запрещена, очень распространено и часто становится причиной отказа соискателям в трудоустройстве. Полагаем, что работодатели неверно трактуют действующее законодательство и проводят аналогии закона, а это неправильно. Но для построения объективной картины необходимо сказать, что возможно такие ограничения рано или поздно придут в государственные и муниципальные учреждения.
Еще в январе 2020 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен проект федерального закона, предполагающий внесение изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции». Закон предлагалось дополнить статьей о запрете совместной работы близких родственников в одной и той же государственной, муниципальной организации или его обособленном подразделении. Изменения предполагали запретить работу физических лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
лица состоящие в свойстве
Федеральным законом от 3 июля 2016 г № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» представлен новый подход к установлению ответственности за побои.Уголовная ответственность в ст.116 УК РФ устанавливается за побои только в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, и в ст.1161 УК РФ – за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.Побои без указанных признаков влекут лишь административную ответственность по статье 6.1.1.КоАП РФ.
Родственники – это кто по закону?
Родственная связь возникает на основании:
- Кровного родства (дети и родители, бабушки и внуки, другие близкие, родство с которыми основывается на кровной связи). Родство подтверждается свидетельствами о рождении, с помощью которых можно проследить родственную связь от одного лица до другого.
- Решения суда (усыновление). Семейный кодекс устанавливает тайну усыновления и приравнивает усыновителей и усыновленных к кровным родителям и детям. Поэтому родство возникает по решению суда, но подтверждается свидетельством о рождении.
- Вступления в брак (отчим, мачеха и пасынок, падчерица). Отчимом ребенка является гражданин, состоящий в браке с его матерью. Соответственно мачеха – это женщина, состоящая в браке с его отцом. Но номинальное родство признают не все отрасли права.
Как правило, включение в состав близких родственников, дает гражданину возможность получения определенных льгот или послаблений. Но для получения льгот мало фактического родства. Факт родственной связи необходимо доказать документально. К примеру, чтобы подтвердить статус отца, мужчина должен быть внесен в запись о рождении ребенка. Дедушка со стороны отца только тогда будет иметь юридический статус, если он сам вписан в запись о рождении своего сына и его сын является официальным отцом ребенка.
Свойственник и родственник семейный кодекс рф
Свойственник: кто это? Обычно в разговорной речи, в быту мы понимаем слова «свояк» или «свойственник», как родственник жены/мужа. То есть, кровным родственником для нас этот человек не приходится, однако в силу брака является членом нашей семьи. В юриспруденции свойственник – это никто иной, как родственники одного из супругов для другого супруга.
Такое определение основывается на понятии «свойства», которое закреплено в семейном законодательстве, как «отношения между собой родственников каждого из супругов». Таким образом, отношения свойства возникают в результате заключения брака. Согласно Письму Минфина РФ от 6 июня 2013 г. N 03-04-05/20968 к свойственным можно отнести не только те отношения, которые возникают между супругом и родственниками второго супруга, но и отношения непосредственно между самими родственниками супругов.
Основные правоотношения, которые составляет Семейное право:
- Супруги имеют возможности и долговые обязательства, регулирующие федеральным законом (например, Уголовное право разрешает не давать показания против супруга).
- При распределении наследственного имущества супруг не является близким родственником.
Свойственник: кто это?
Обычно в разговорной речи, в быту мы понимаем слова «свояк» или «свойственник», как родственник жены/мужа. То есть, кровным родственником для нас этот человек не приходится, однако в силу брака является членом нашей семьи.
В юриспруденции свойственник – это никто иной, как родственники одного из супругов для другого супруга. Такое определение основывается на понятии «свойства», которое закреплено в семейном законодательстве, как «отношения между собой родственников каждого из супругов». Таким образом, отношения свойства возникают в результате заключения брака.
Согласно Письму Минфина РФ от 6 июня 2013 г. N 03-04-05/20968 к свойственным можно отнести не только те отношения, которые возникают между супругом и родственниками второго супруга, но и отношения непосредственно между самими родственниками супругов. То есть, делая выводы из вышесказанного, можно говорить о существовании двухродного (свойственная связь между одним из супругов и родственниками другого) и трехродного (связь между родственниками супругов) свойства.