Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается капитальное строение от некапитального законодательство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде всего необходимо отметить, что мероприятия сосредоточенные на расширению, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту могут производиться только при капитальном строительстве. Кроме того, снос объекта также относится к капитальному типу строительства.
Какими характеристиками обладают некапитальные постройки?
До этого было отмечено, что Градостроительный кодекс Российской Федерации не предоставляет конкретного определения некапитальных объектов или сооружений.
Следуя обратному подходу, можно определить главные признаки капитального строительства, и сделать вывод, что некапитальное строение является движимым объектом. Оно обладает следующими характеристиками:
- Может быть перемещено целиком или демонтировано.
- При перемещении и демонтаже объект не подвергается повреждениям, и его конструктивные особенности сохраняются.
В Градостроительном кодексе также обращается внимание на связь здания с землей, которая гарантирует длительный срок его службы. Объект некапитального строительства не имеет связи со землей, потому его срок нахождения на месте установки ограничен.
Также необходимо отметить, что при строительстве некапитальных сооружений отсутствуют определенные работы, что позволяет заключить, что для их строительства будет нужно значительно меньше средств.
Подводя итог, можно выделить основные характеристики объектов некапитального строительства:
- Короткий срок службы: объект используется ограниченное количество времени.
- Движимость: объект можно перемещать без существенного ущерба для него.
- Отсутствие фундамента: работы по его возведению возможны только при строительстве капитальных объектов.
- К объекту чаще всего не проводятся коммуникации: хотя есть исключения, эту характеристику нельзя использовать как единственный критерий определения объекта некапитального строительства.
- Скорость возведения: некапитальные объекты строятся быстрее, потому что отсутствуют некоторые работы, необходимые при капитальном строительстве.
- Объект некапитального строительства невозможно зарегистрировать в ЕГРН, поскольку туда заносятся данные о недвижимом имуществе.
Разрешение на строительство ОКС
На основании ст. 51 на строительство ОКС, кроме случаев, указанных в п. 17 данной статьи, необходимо брать разрешение. Оно может быть выдано только при соблюдении правил землепользования и строительства (кроме тех объектов, на которых не распространяются (или не установлены) требования, указанные в градостроительном регламенте).
На территории аэродромов устанавливаются ограничения в использовании ОКС, то есть любой объект там не построить.
Разрешения брать не нужно:
- для строительства или реконструкции ИЖС, жилого дома, гаража, садовых домов, вспомогательных построек на ЗУ;
- капремонта и реконструкции ОКС (если она не приведет к изменению его назначения);
- строительства буровых скважин, газопроводов, согласно государственным техническим проектам;
- в др. случаях, указанных в п 17 ст. 51 ГрК РФ.
Значение капитального и некапитального объекта
Отнесение сооружений к тому или иному классу имеет строго практическое применение. Капитальный и некапитальный объект предполагают различный подход к самому строительству и перечень требований к владельцу. Выделяется:
- Обязательность разрешения на строительство капитального объекта;
- Особенности фундамента ОКС
- Регистрация капитальных строений в Росреестре;
- Налогообложение капитальных строений;
- Оформление земельных участков в собственность.
Какие дома и строения НЕ являются стационарными
ВНИМАНИЕ: Существуют риски неправильной идентификации строения!
Например, даже если здание является объектом вспомогательного использования, но есть признакам капитального объекта недвижимости, то необходим государственный кадастровый учет.
Как пример, каркасные дома из легких современных материалов, которые планируются для постоянного проживания.
На первый взгляд, они не требуют тяжёлого капитального фундамента, возводятся на блочных конструкциях или ином легком фундаменте, и после возведения сохраняют способность к беспроблемному перемещению на другое место, но они отличаются высокой прочностью и долговечностью, еще и оснащаются стационарными коммуникациями, и служат как «основной вид использования участка».
Отличия от некапитального строения
Капитальные строения должны пройти процедуру государственной регистрации. Собственник здания или строения получает документы, которые подтверждают его право на капитальный объект. В документах указываются основные параметры недвижимости, местонахождение, назначение, площадь, соответствие нормам СНиП и т.д. К капитальному строению должны быть подведены необходимые инженерные коммуникации (водоснабжение, отопление, электричество и др.).
По благоустройству капитальные объекты в лучшую сторону отличаются от некапитальных. Строительные материалы и технические решения также различаться. Для капитальных объектов разрабатывается проектная документация, при этом обязательным требованием является получение разрешения на строительство. Срок эксплуатации капитальных объектов может составлять от 25 до 100 лет.
Некапитальный объект — движимое имущество
Если строение не имеет прочной связи с землёй, значит оно некапитальное.
Торговые киоски, павильоны, навесы, небольшие склады, беседки, теплицы, боксовые гаражи и прочее подобное — всё это некапитальные строения.
Как правило, такие строения выполняются из лёгких и быстровозводимых конструкций. Это не требует обустройства прочного фундамента.
Ремарка: под прочным мы понимаем фундамент, который заглублён в землю.
Иногда фундамента нет вообще
Такая конструктивная особенность позволяет демонтировать, переместить и вновь собрать без несоразмерного ущерба назначению.
В результате разбора, транспортировки и монтажа в другом месте у строения не изменяются его основные характеристики.
Рассуждаем как с недвижимым имуществом, только с точностью наоборот:
Нет устойчивой связи с землёй, объект можно переместить без ущерба его назначению или при незначительном ущербе, значит объект является движимой вещью.
Нет фундамента или он незаглублён в землю = нет прочной связи с землёй (нет капитальности) = движимая вещь
Регулирование размещения некапитальных объектов на собственном участке
Поскольку некапитальные строения с точки зрения права воспринимаются как разновидность движимого имущества, то по сравнению с недвижимостью регламентация их использования существенно меньше. Более того, на федеральном уровне не регулируются вопросы, связанные с размещением некапитальных объектов, находящихся в собственности физических и юридических лиц. Эта сфера отнесена к компетенции региональных и муниципальных властей.
Поэтому в разных субъектах и даже муниципалитетах порядок отличается. Скажем, в Москве нет какого-то установленного порядка получения разрешения на работы по строительству некапитального строения на земельном участке, которым владеет частное лицо. Такое «молчание» со стороны законодателей означает, что собственник имеет право размещать у себя временные объекты без предварительных согласований.
В Московской области, наоборот, установлено требование, согласно которому любой некапитальный объект устанавливается с разрешения органов местного самоуправления. Соответственно, существует и порядок получения этого разрешения – как правило, основным документом является постановление главы местной администрации. Любое некапитальное строение без такого разрешения подлежит демонтажу.
Поэтому нужно ориентироваться на нормативно-правовую базу муниципального уровня: где-то подобный вопрос никак не регламентируется, и, значит, собственник может поступать по собственному усмотрению, но во многих муниципалитетах правила, касающиеся некапитальных строений, существуют, и им нужно следовать, чтобы не подпасть под административную ответственность за самоуправство.
Временное и капитальное строение
В соответствии с действующим законодательством, временным объектом признается временная постройка некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которой предусмотрена возможность ее разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба ее назначению, и права на котор ую не подлежат государственной регистрации ( «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.
Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»? Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).
Какое строение считается капитальным а какое нет
- Возведение капитальных строений возможно только после подготовки и согласования полного пакета документов, регламентированного законодательством (разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию и т. п.). Некапитальные и временные сооружения не требуют составления проекта и согласования работ;
- На капитальные здания всегда оформляется техническая документация, позволяющая получить права собственности. На времянки нельзя оформить правоустанавливающие бумаги;
- Как правило, срок эксплуатации некапитальных строений небольшой, и по истечении регламентированного времени постройка подлежит сносу или разборке. Срок службы капитального дома намного больше, обычно он составляет до 50-100 лет и регламентируется техническим состоянием несущих конструкций. Снести капитальное здание могут лишь в случае признания его аварийным;
- Капитальное здание четко привязано к земельному участку. Его возводят на фундаменте, поэтому перенос несущих конструкций невозможен. Временное сооружение, при необходимости, можно переместить в другое место.
Под строением понимают объект капитального строительства, который после возведения не ставится на учет в Росреестр. Чаще всего этот термин используют в качестве синонима зданию, объектам незавершенного строительства либо как обобщенное понятие.
Капитальное строение – это…
Основными характеристиками капитального строения являются:
- Прочность и устойчивость. Капитальное строение должно быть способно выдерживать различные нагрузки и воздействия без разрушения или деформации.
- Долговечность. Капитальное строение должно иметь достаточный ресурсный срок службы и не требовать частого ремонта или замены.
- Безопасность. Капитальное строение должно соответствовать требованиям безопасности и не представлять угрозы для жизни и здоровья людей, находящихся внутри или около строения.
- Функциональность. Капитальное строение должно соответствовать своей предназначенной функции и обеспечивать комфортные условия для пребывания внутри.
Законодательные основы кадастрового учета некапитальных строений
Законодательные основы кадастрового учета некапитальных строений представляют собой систему правовых норм, регулирующих процесс учета и описания таких объектов недвижимости. В России эти основы закреплены в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости», а также в постановлениях Правительства РФ, регламентирующих порядок ведения кадастрового учета.
Важным элементом законодательных основ является правообладательство некапитальных строений. В соответствии с законодательством, к некапитальным строениям могут относиться летние душевые, беседки, веранды и другие временные или малоэтажные сооружения. При этом осуществление кадастрового учета возможно только для тех некапитальных строений, которые имеют установленные права на земельный участок. Сам процесс оформления права собственности на некапитальные строения регулируется другими нормативными актами.
Для осуществления кадастрового учета некапитальных строений требуется соблюдение определенных процедурных моментов. Это включает в себя предоставление заявления о государственной регистрации некапитального строения, предоставление необходимых документов, описывающих объект недвижимости, а также оплату государственной пошлины. В рамках процесса происходит проверка соответствия предоставленной информации с установленными требованиями законодательства. В случае положительного решения государственный кадастровый орган принимает решение о включении некапитального строения в государственный кадастр и выдает удостоверение о государственной регистрации.
Различия между капитальными и некапитальными строениями
Капитальные и некапитальные строения — это два основных типа объектов недвижимости, которые подлежат кадастровому учету. Капитальные строения, как правило, представляют собой крупные объекты, такие как здания и сооружения, которые имеют устойчивый фундамент и предназначены для длительного использования. Они обладают значительной стоимостью и составляют основу для формирования рыночной стоимости недвижимости. Капитальные строения включают в себя жилые дома, офисные и промышленные здания, а также инженерные коммуникации, такие как трубопроводы и линии электропередачи.
Некапитальные строения, в свою очередь, представляют собой более небольшие и нематериальные объекты недвижимости. Они являются временными или сменными конструкциями, не имеющими устойчивого фундамента и предназначенными для краткосрочного использования. Некапитальные строения не влияют на рыночную стоимость недвижимости и, как правило, не включаются в оценку объектов недвижимости. Однако их учет в кадастре является важной процедурой для определения правового статуса и учета всех объектов недвижимости, находящихся на территории страны.
Для осуществления кадастрового учета некапитальных строений необходимо выполнить ряд процедур. В первую очередь необходимо подготовить все необходимые документы, такие как заявление, техническое описание и фотографии объекта. После этого следует обратиться в органы государственной регистрации и кадастра, где производится регистрация некапитальных строений. В результате проведенных процедур объект недвижимости получает свой уникальный кадастровый номер и включается в единый кадастр недвижимости страны. Это позволяет хранить и обрабатывать информацию о некапитальных строениях и использовать ее для различных целей, таких как планирование территории и экологический мониторинг.
Виды капитального строительства
Капитальное строительство в зависимости от особенностей строительного процесса подразделяют на несколько видов:
- Строительство нового объекта – возведение нового здания на незастроенном или освобожденном участке.
- Расширение действующего объекта – расширение существующих строений путем строительства дополнительного сооружения на том же земельном участке, который занят расширяемой постройкой (пристройка флигеля, гаража к дому и т. д.). Расширение может производиться и в вертикальном направлении – вспомнить хотя бы новый стадион “Динамо”. В этом случае наряду с расширением происходила реконструкция объекта.
- Реконструкция – модернизация существующего здания. Проводится улучшение технического уровня, переустройство объекта с использованием новых материалов, улучшенных строительных технологий. Примером полномасштабной реконструкции служит здание “Детского мира” в Москве. Здание было полностью перестроено внутри с сохранением внешнего облика.
- Техническое перевооружение. Эта процедура похожа на реконструкцию, но в этом случае повышаются качества технических характеристик отдельных частей здания, а не всего объекта в целом.