Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы инвалидам 2 группы чернобыльцам в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чернобыль — это название аэс, которое стало известным во всем мире после ужасной аварии в 1986 году. Изменения последствий этой аварии затрагивают многих людей, и новые законы были приняты для обеспечения социальной защиты чернобыльцев и их семей.
ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне
Льготы и социальные гарантии для чернобыльцев являются важной темой, которая регулируется законодательством. Они включают в себя различные выплаты и компенсации, направленные на поддержку участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также их семей.
В случае потери кормильца чернобыльцам и его семье будет положена выплата по проживающим в чернобыльской зоне компенсации. Эти выплаты будут осуществляться до 2022 года.
В случае смерти участника ликвидации последствий чернобыльской аварии, его семье будет положена единая выплата. Кроме того, чернобыльцам и их семьям положены различные льготы и ежегодные выплаты.
С 2023 года будет введена новая система льгот и выплат чернобыльцам и их семьям. Данная система будет предусматривать выплаты на основе потери трудоспособности и наличия медицинских документов, подтверждающих последствия аварии.
Чернобыльцам и их семьям, в том числе вдовам, будут положены компенсации по утрате трудоспособности и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
Последствия аварии на Чернобыльской АЭС затронули не только участников ликвидации, но и их детей и последующие поколения. Для них также будут предусмотрены льготы и социальные гарантии.
Изменения в системе льгот и выплат чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне могут быть внесены в соответствии с законодательством и на основе результатов проводимых исследований и медицинской экспертизы.
| № | Название |
|---|---|
| 1 | Единая выплата по проживающим в чернобыльской зоне (ЕВПЧЗ) |
| 2 | Аварийное летное производство (АЛП) |
| 3 | Единая выплата малоимущим гражданам (ЕВМИГ) |
| 4 | Ежегодная денежная выплата (ЕДВ) |
| 5 | Ежегодная денежная выплата по утрате трудоспособности (ЕДВ УТ) |
| 6 | Ежегодная денежная выплата по потере кормильца (ЕДВ ПК) |
| 7 | Компенсация по статье 76 Федерального закона |
Изменения в льготах для вдов от Чернобыльской АЭС
Смерть чернобыльца — это тяжелый случай для его семьи. Вдовам таких людей нередко остается одна на руках с детьми и без кормильца. Для того чтобы малоимущие вдовы получили какую-то помощь, существуют социальные гарантии со стороны государства.
Согласно действующим законам, вдовам чернобыльцев, погибших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или в результате последующих лет, полагается компенсация. Уже с 1991 года вдовам выплачивается ежемесячная денежная сумма, которая округляется в каждом конкретном случае и зависит от размера пенсии умершего супруга. Также есть дополнительные льготы и компенсации для детей, родившихся в семьях, пострадавших от Чернобыльской АЭС.
Согласно новым положениям, действующим с 2023 года, вдовам участников ликвидации последствий чернобыльской аварии будут полагаться новые льготы. Однако, для того чтобы стать получателем этих льгот, вдове необходимо проживать в чернобыльской зоне (или зоне отчуждения). Претендентка также должна быть лицом, у которого подтверждена категория первой или второй по степени тяжести инвалидности. Кроме того, она должна зарегистрироваться до 1 января 2022 года, так как после этой даты выплаты по участию в ликвидации чернобыльской аварии будут прекращены.
Главным новшеством является то, что новые льготы будут поставлены не только вдовам, а также и их детям и последующим поколениям. Ранее льготы предоставлялись только вдовам участников ликвидации аварии на ЧАЭС.
А именно, вдовам и детям участников ликвидации аварии на ЧАЭС льготы предоставляются в следующих формах:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ);
- медицинское и социальное обеспечение;
- специальные мероприятия, направленные на финансовую поддержку;
- лечебные и оздоровительные курсы;
- государственная поддержка в трудоустройстве;
- льготное кредитование;
- различные скидки и компенсации.
Новшества в 2019 году
В 2019 году были внесены некоторые изменения в порядок предоставления льгот и помощи инвалидам второй группы. Новые положения коснулись как выплат и субсидий, так и региональных видов помощи.
- Изменения коснулись предоставления государственного социального обслуживания. Теперь инвалиды второй группы могут рассчитывать на более широкий перечень поддержки и услуг.
- Введен новый порядок определения инвалидности и присвоения группы инвалидности. Такой порядок предусматривает более детальные критерии и расширяет возможности для инвалидов получить необходимую помощь.
- Были внесены изменения в работу региональных служб по оказанию помощи инвалидам. Теперь субсидии и льготы предоставляются быстрее и эффективнее.
- Для опекунов и лиц, оказывающих помощь инвалидам, предусмотрены дополнительные выплаты и льготы. Такие лица теперь могут рассчитывать на дополнительную финансовую поддержку и социальную помощь.
- Изменения коснулись также расчета и возврата уплаченных сумм. В случае ошибочного начисления или неправомерной удержания льгот, инвалид может обратиться за возвратом денежных средств.
- Введены новые положения относительно предоставления особенных льгот. Инвалиды второй группы, которым необходима особая помощь, могут получить дополнительные выплаты и услуги.
- Были изменены суммы и порядок предоставления государственной поддержки инвалидам 2 группы. Теперь инвалиды могут рассчитывать на более высокие выплаты и более широкий перечень льгот.
- Появились новые формы помощи в рамках государственного и регионального бюджета. Инвалиды получили доступ к новым видам помощи и услуг, которые ранее не предоставлялись.
- Были внесены изменения в предоставление региональных льгот и субсидий. Теперь инвалиды могут рассчитывать на дополнительные средства помощи и услуги, предоставляемые на уровне региональных органов.
- Все изменения в порядке предоставления льгот и помощи направлены на улучшение жизни инвалидов второй группы и обеспечение им равных возможностей в обществе.
Кому выдают помощь из государственного и регионального бюджета
Инвалидам второй группы государство предоставляет ряд льготных услуг и выплаты из государственного бюджета. В 2019 году были внесены изменения в порядок предоставления и виды помощи для данной группы инвалидов. Кто может рассчитывать на помощь и какие льготы предоставляются в 2023 году?
Для получения помощи из государственного бюджета инвалидам второй группы предоставляются следующие льготы:
- Опекунам инвалидов второй группы предоставляется субсидия из государственного бюджета;
- Предоставление льготного проезда в общественном транспорте;
- Предоставление пособий на приобретение лекарств и медицинских средств;
- Получение бесплатной медицинской помощи;
- Льготное обучение и повышение квалификации;
- Предоставление санаторно-курортного лечения;
- Возврат уплаченных инвалидом второй группы сумм за жилье и коммунальные услуги.
Кроме того, инвалиды второй группы также могут получать помощь из региональных бюджетов. Региональные льготы могут включать в себя:
- Дополнительные выплаты на оплату учебы и обучения;
- Льготы на путешествие и посещение культурных мероприятий;
- Предоставление реабилитационной помощи;
- Льготное предоставление жилья;
- Поддержка при трудоустройстве;
- И другие виды помощи в соответствии с положенными льготами.
Права и льготы чернобыльцев
Перечень льгот, предоставляемым пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС лицам, может зависеть от оснований и причин причисления к категории чернобыльца. Так, на законодательном уровне разделяются такие причины присвоения этого статуса и получения чернобыльского удостоверения:
Стоит отметить, что ежегодно в связи с инфляцией валюты, пересмотром величины минимального прожиточного минимума, проводится также и индексация выплат, начисляемых чернобыльцам – таким образом сумма, которую они получают по каждой из статей будет увеличиваться.
- право на улучшение жилищных условий;
- получение места в детском саду для своего ребенка (являющегося внуком чернобыльца) вне очереди;
- получение скидок и льгот по оплате коммунальных услуг и квартплаты;
- возможность сохранения рабочего места в случае проведения сокращения на работе.
- Ежемесячно начисляемая выплата, которая на данный момент составляет 260 рублей и производится по категории «на оздоровление»;
- Компенсация переезда чернобыльца в случае наличия такой необходимости;
- Каждому члену семьи пострадавшего полагается пособие в размере 1120 рублей;
- Компенсация в денежном выражении, если в результате действия радиации гражданин понес ущерб, выраженный в потере с/х животных (их заражение), невозможности дальнейшего использования предметов быта; потраченного урожая при наличии с/х угодий, полной потери объекта недвижимости, на которое имеется право собственности.
- Выплату пособия в размере до 1200 рублей. Начисление такой суммы прекращается после 18 лет;
- Поступление в высшие учебные заведения по льготной категории;
- В том случае, если ребенок имеет инвалидность и находился на иждивении погибшего чернобыльца, ему положена выплата ежемесячного пособия в размере 20000 рублей;
- Получение компенсации на похороны чернобыльца, который являлся родителем ребенка.
Ошибка: Работодатель уменьшил величину пособий для женщин, проживающих на территориях, загрязненных после аварии на ЧАЭС, после вступления в силу изменений порядка выплат пособий по уходу за ребенком (с 1 июля 2024 года). Изменения коснулись всех сотрудниц, которые подали заявления на выплаты после 1 июля 2024 года и до этой даты.
- Компенсационная выплата детям-инвалидам, потерявшим кормильца (в размере 20 000 рублей).
- Компенсация расходов, понесенных в связи с необходимостью погребения чернобыльца.
- Возможность зачисления в государственное высшее учебное заведение детей чернобыльца вне конкурса.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).
Претенденты на статус
Гражданам, которые получают звание инвалида — чернобыльца выдается соответствующее удостоверение. На основании этого документа они имеют права на получение социальной поддержки и целого ряда преференций. Однако список льгот зависит от степени поражения организма и условий, при которых эти поражения были получены. В 2023 году претендовать на получение льготной категории могут граждане:
- В период катастрофы проживающие на зараженной территории, получившие критическую дозу излучения.
- Все категории работников и специалистов, принимавших участие в устранении последствий.
- Лица, у которых диагностированы заболевания спустя определенный период времени. Эти проблемы должны быть связаны с облучением.
- Имеющие статус инвалида по причине развития лучевой болезни.
- Доноры, предоставляющие костный мозг для пострадавших. Место проведения трансплантации роли не играет.
- Граждане, постоянно проживающие и работающие в хоне умеренного облучения.
Кроме перечисленных категорий, льготы предоставляются:
- детям, находившимся в утробе матерей в момент катастрофы;
- сотрудникам МЧС, проводившим спасательные работы и военным;
- медицинскому персоналу, оказывающему помощь в пострадавших районах;
- иным специалистам, занятым на восстановительных работах.
Привилегии гарантированы на уровне законодательства.
Льготная категория граждан, а также проживающие на территориях с правом отселения, получает пособия от государства в установленном размере. Кроме федеральных преференций, положены и региональные меры поддержки, если они приняты местной администрацией.
|
Название |
Размер |
Основание |
| На ребенка до 3 лет (ежемесячно). | Сумма, исчисленная на основании законодательства, увеличенная вдвое | п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| На малышей до 1,5 года
От 1.5 до 3 лет |
3380,42 рублей
6760,83 рублей |
п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Оплата больничного | 100% среднего заработка | п.6 ч.1 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Беременным, вставшим на учет в ранний срок (единовременно) | 157,01 рублей | п.6 ч.1 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| Эвакуированным из зоны, включая детей (единовременно) | 1570,19 рублей на каждого | п.5 ст.17 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
| На погребение | 11948,75 рублей | ч.4 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. |
Внуков ликвидаторов чернобыльской катастрофы лишают выплат
Детям и внукам ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС законом предусмотрены ежемесячные денежные выплаты (далее — ЕДВ) до достижения ими возраста 18 лет.
Так, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1. Закона РФ от 15.05.
1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон N 1244-1), правом на ЕДВ, в числе прочих обладают, далее цитирую дословно: «дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей».
В п.3 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 указаны лица (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
Из буквального толкования вышеуказанных норм следует право на ЕДВ внуков лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоде с 1986 по 1987г.
Но время течет. Дети чернобыльцев, как в известной песне рожают новых людей.
- В итоге несмотря инфляцию сделавшую символическим пособие для внуков героев, работавших для общего блага в условиях радиоактивного облучения, Пенсионный фонд РФ стал искать способ скинуть с себя это бремя.
- Принять новый закон, сутью которого являлось бы лишение льгот — это политическое самоубийство.
- Заявление о том, что с детьми последующих поколений законодатели погорячились — даст повод для оппозиции крестиком вышить на своих флагах лозунги о черной неблагодарности власти к героям и их внукам, на которых не могло не отразиться облучение их бабушек и дедушек, и под этим соусом попробовать качнуть общественность.
Тогда Пенсионный фонд стал искать лазейки в законе, отказывая под разными предлогами.
Но суды часто становились на сторону внуков ликвидаторов чернобыльской катастрофы, полагая что конституция обязывает государство обеспечить экологическую безопасность своих граждан и уж если оно кинуло их в пекло, рискуя здоровьем их будущего потомства, то должно обеспечить выплату пособий установленных законодательством.
Однако экономический кризис в стране не прекращался. Трудности с бюджетом усугублялись и судя по всему проблему решили выправить с помощью судебной системы.
Повышение пенсии в 2024 году — таблица
Параметры запланированной Правительством на 2024 год индексации были представлены в пояснительной записке к законопроекту о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2024-2026 гг. Этот законопроект был одобрен Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений на заседании 29 сентября 2023 г.
Повышения и индексации пенсий в 2024 году, запланированные Правительством РФ, перечислены в следующей таблице:
Далее расскажем о каждом из запланированных повышении подробнее.
Страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексируют с 1 января 2024 года. Согласно утвержденным Госдумой поправкам в законодательство, повышение составит 7,5%.
Стоит заметить, что до внесения изменений в закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 была предусмотрена индексация только на 4,6% с 1 января 2024 года. Правительство разработало поправки в этот закон, предусматривающие увеличение процента в соответствие с ожидаемой инфляцией, а именно до 7,5%. Госдума утвердила эти изменения 14 ноября 2024 г.
В Соцфонде назвали популярный способ получения пенсий среди россиян
Три четверти российских пенсионеров (75%) получают пенсию с помощью банков, при этом большая часть — на банковские карты, сообщили в Социальном фонде России.
«Доставку пенсий российским пенсионерам осуществляют банки (75% получателей) и отделения Почты России (25% получателей). Среди кредитных организаций наибольший объем пенсий доставляет Сбербанк», – говорится в сообщении.
По данным ведомства, больше половины пенсионеров — 26 миллионов человек — получают пенсию на банковские карты.
Большинство пользователей почты пользуются доставкой на дом.
Согласно проекту бюджета Социального фонда на 2024 год, более 16 триллионов рублей будет направлено на выплаты пенсий, страховых пособий и на предоставление мер социальной поддержки в следующем году.
В результате перерасчета с 1 января средний размер страховой пенсии по старости у неработающих увеличится на 1 628 рублей и составит 23 405 рублей. Всего же в следующем году на выплаты пенсий будет направлено свыше десяти триллионов рублей.
Как узнать размер будущей пенсии
Трудовая пенсия по старости формируется из страховой и накопительной пенсии.
Чтобы рассчитать размер будущей пенсии, необходимо знать:
- Период трудового стажа. В него входят трудовые годы, служба в армии, период по уходу за ребенком, людьми с инвалидностью или пожилыми родственниками.
- Размер заработной платы до вычета НДФЛ за каждый календарный год.
- Год выхода на пенсию.
- Индивидуальные пенсионные коэффициенты за каждый отработанный год и общую сумму за все время.
- Стоимость пенсионного балла на момент выхода на пенсию.
- Размер фиксированной части страховой пенсии, который установило правительство на год выхода на пенсию.
Все эти данные вставляются в специальную формулу расчета: страховая пенсия = ИПК × СПК + (ФВ × КвФВ).
В этой формуле:
- ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента с момента назначения пенсии по старости. В 2023 году один балл стоит 123,76 рубля;
- ФВ — фиксированная выплата к страховой части;
- КвФВ — коэффициент повышения фиксированной выплаты. Его применяют при отсрочке обращения за страховой пенсией.
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.